6月10日，國家稅務(wù)總局舉行“落實(shí)留抵退稅政策 助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤”專題新聞發(fā)布會(huì)。稅務(wù)總局新聞發(fā)言人與貨物和勞務(wù)稅司、納稅服務(wù)司、督察內(nèi)審司、稽查局主要負(fù)責(zé)人，就新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)情況、下一步落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的有關(guān)安排、嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為情況等進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問。

今年新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)已超2萬億元

稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，稅務(wù)部門已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬億元。

稅務(wù)總局新聞發(fā)言人榮海樓介紹，2萬億元主要包括三個(gè)部分：一是4月1日—6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，已累計(jì)有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。二是1月—4月全國新增減稅降費(fèi)2440億元，包括小規(guī)模納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策新增減稅335億元，“六稅兩費(fèi)”減半征收政策新增減稅降費(fèi)476億元，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元~300萬元部分再減半征收政策新增減稅164億元，等等。三是繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策累計(jì)緩繳稅費(fèi)4289億元。

對(duì)于大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)情況，榮海樓介紹，4月1日—6月9日，從企業(yè)看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比94.9%，共計(jì)退稅7039億元，占比49.4%;中型企業(yè)占比4.4%，共計(jì)退稅3412億元，占比23.9%。從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬元。從區(qū)域看，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)應(yīng)，東部地區(qū)留抵退稅總量較大，共獲得退稅7391億元。

榮海樓表示，今年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策等新的組合式稅費(fèi)支持政策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、因時(shí)應(yīng)勢強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作出的重大決策。全國稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在各地黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在財(cái)政、人民銀行、公安等部門的大力支持下，堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，進(jìn)一步落準(zhǔn)落好新的組合式稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達(dá)企業(yè)，更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

稅務(wù)總局近期開展的新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)情況專項(xiàng)評(píng)估顯示，在1.5萬戶納稅人意見反饋中，有98.05%的納稅人對(duì)稅務(wù)部門落實(shí)稅費(fèi)支持政策工作表示滿意，96.06%的納稅人認(rèn)為辦理相關(guān)業(yè)務(wù)便利度高，92.75%的納稅人認(rèn)為享受政策獲得感明顯。

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，實(shí)施6個(gè)方面33項(xiàng)具體措施，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策以及車輛購置稅減征政策等內(nèi)容。榮海樓表示，稅務(wù)總局在前期工作基礎(chǔ)上，將繼續(xù)從五個(gè)方面加大力度，不折不扣抓好政策落實(shí)。

一是落細(xì)政策促快享。目前，稅務(wù)總局已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政部制發(fā)了減半征收部分乘用車車輛購置稅、增值稅留抵退稅擴(kuò)圍到批發(fā)零售等7個(gè)行業(yè)等公告，并發(fā)布了稅收征管的配套公告。同時(shí)指導(dǎo)各省(區(qū)、市)稅務(wù)部門聯(lián)合人社等部門出臺(tái)地區(qū)社保費(fèi)緩繳擴(kuò)圍政策具體實(shí)施辦法，促進(jìn)稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享。

二是升級(jí)系統(tǒng)增便利。已經(jīng)完成了金稅三期征管系統(tǒng)升級(jí)，并同步升級(jí)了電子稅務(wù)局等多個(gè)系統(tǒng)，為集中退還大型企業(yè)留抵稅額、減半征收車輛購置稅等政策實(shí)施提供有力支撐，其他各項(xiàng)政策實(shí)施的系統(tǒng)升級(jí)準(zhǔn)備也在有條不紊進(jìn)行中。稅務(wù)部門將持續(xù)優(yōu)化功能、完善流程，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。

三是精準(zhǔn)輔導(dǎo)廣覆蓋。指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)借助12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線、微課堂、云直播等多種形式，精準(zhǔn)開展政策輔導(dǎo)。同時(shí)，稅務(wù)部門將繼續(xù)依托各大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)加大宣傳力度，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，深入開展政策解讀，確保廣大納稅人繳費(fèi)人知政策、會(huì)操作、快享受。

四是廣聚眾智促改進(jìn)。稅務(wù)部門通過12366“退稅減稅意見專線”、局長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)等渠道，以及“一把手”走流程、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師現(xiàn)場體驗(yàn)等方式，做好各方意見建議的收集、分析、處理和反饋工作，確保納稅人繳費(fèi)人意見建議得到及時(shí)有效回應(yīng)。

五是內(nèi)外并重防風(fēng)險(xiǎn)。一方面，對(duì)外堅(jiān)持“狠打”，充分發(fā)揮六部門聯(lián)合打擊機(jī)制作用，嚴(yán)打騙取留抵退稅行為，打早打小、打準(zhǔn)打狠、曝光震懾，堅(jiān)決不讓退稅“紅包”落進(jìn)不法分子“腰包”;另一方面，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持“嚴(yán)查”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員在落實(shí)留抵退稅等政策中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)行為，特別是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等違法違紀(jì)行為。同時(shí)，依法依規(guī)抓好組織稅費(fèi)收入工作，牢牢守住不收“過頭稅費(fèi)”的底線，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策落準(zhǔn)落好，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

抽樣調(diào)查顯示：退稅資金改善了企業(yè)現(xiàn)金流

稅務(wù)部門組織開展的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)留抵退稅資金主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、支付薪酬等方面，改善了企業(yè)現(xiàn)金流。5月份，全國享受退稅企業(yè)采購支出同比增長10.9%，較留抵退稅前的一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，退稅企業(yè)經(jīng)營投入穩(wěn)中有升，推動(dòng)5月份退稅企業(yè)銷售收入同比增長10.6%，并較一季度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高9.6個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了有力支撐。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，具體到不同企業(yè)類型的政策效應(yīng)，主要體現(xiàn)在“三個(gè)助力”上。

一是助力小微企業(yè)紓困加快發(fā)展。中小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)是留抵退稅政策的主要受益群體，有力彌補(bǔ)了小微企業(yè)資金缺口。5月份，小微企業(yè)中的退稅企業(yè)銷售收入同比增長12.7%，較一季度加快16個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高17.8個(gè)百分點(diǎn)，為保市場主體、保就業(yè)發(fā)揮重要支撐作用。

二是助力困難地區(qū)、困難行業(yè)渡過難關(guān)。在疫情期間，留抵退稅以真金白銀為困難企業(yè)送上“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。批發(fā)零售、民航、旅游、文化藝術(shù)等服務(wù)業(yè)是受疫情影響較大的行業(yè)。其中，有81.4萬戶困難行業(yè)企業(yè)享受退稅2593億元，5月份銷售收入同比增長8%，較一季度加快6.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高14.3個(gè)百分點(diǎn);上海納稅人享受退稅526億元，5月份銷售收入達(dá)到去年同期的75.9%，較4月份提升24.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高出2.4個(gè)百分點(diǎn)，率先恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

三是助力重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5月份，六大行業(yè)退稅企業(yè)采購支出同比增長14.7%，較一季度加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅比無退稅企業(yè)高6.3個(gè)百分點(diǎn);推動(dòng)六大行業(yè)退稅企業(yè)銷售收入同比增長14.3%，較一季度加快2.9個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度比無退稅企業(yè)高8.3個(gè)百分點(diǎn)，增強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

留抵退稅新增7個(gè)行業(yè) 7月基本退到位

國務(wù)院日前部署實(shí)施扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，決定在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，新增1400多億元退稅，在7月份基本退到位。稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文在發(fā)布會(huì)上介紹，新的政策具體有三方面特點(diǎn)。

一是“擴(kuò)圍”。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，精準(zhǔn)幫扶困難企業(yè)，在已出臺(tái)的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還的基礎(chǔ)上，將“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會(huì)工作”“文化、體育和娛樂業(yè)”7個(gè)行業(yè)納入上述留抵退稅政策范圍。

二是“加力”。在前期新政策預(yù)計(jì)全年退還約1.5萬億元的基礎(chǔ)上，此次7個(gè)行業(yè)擴(kuò)圍退稅政策預(yù)計(jì)新增留抵退稅1400億元，預(yù)計(jì)全年退稅達(dá)到1.64萬億元，將直接為市場主體提供現(xiàn)金流，有效緩解困難企業(yè)資金壓力。

三是“提速”。新增的1400億元退稅款要在7月份集中辦理，在充分尊重納稅人意愿的基礎(chǔ)上，稅務(wù)機(jī)關(guān)將嚴(yán)格落實(shí)依申請受理留抵退稅的工作程序，進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度，盡早讓市場主體享受紅利，及時(shí)幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻?/p>

目前，稅務(wù)部門正在緊鑼密鼓抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保退稅資金規(guī)范準(zhǔn)確、順暢有序到達(dá)納稅人手中。一是及時(shí)出臺(tái)政策文件。6月7日，稅務(wù)總局聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布財(cái)稅政策公告，明確批發(fā)零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)退稅政策;同日，稅務(wù)總局配套制發(fā)稅收征管公告，明確相關(guān)退稅操作事項(xiàng)，便利納稅人辦理退稅。二是加緊升級(jí)信息系統(tǒng)。稅務(wù)總局對(duì)照新政策要求梳理相關(guān)業(yè)務(wù)需求，進(jìn)一步優(yōu)化征管系統(tǒng)功能，按時(shí)完成稅收信息系統(tǒng)和各地電子稅務(wù)局的升級(jí)工作，確保政策落實(shí)更快、體驗(yàn)更好。三是加強(qiáng)政策精準(zhǔn)輔導(dǎo)。稅務(wù)總局充分依托稅收大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)篩查擴(kuò)圍行業(yè)符合條件的納稅人清冊，摸清退稅資源底數(shù)，指導(dǎo)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)精準(zhǔn)開展宣傳工作，確保政策出臺(tái)后第一時(shí)間輔導(dǎo)納稅人辦理退稅手續(xù)。

謝文表示，稅務(wù)部門將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步扛起政策落實(shí)的政治責(zé)任，以更扎實(shí)的舉措落實(shí)好7個(gè)行業(yè)擴(kuò)圍政策，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式再開展一輪覆蓋面廣、精準(zhǔn)性強(qiáng)的宣傳輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)納稅人申請辦理退稅，確保廣大納稅人和一線稅務(wù)干部懂政策、會(huì)操作。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政、稅務(wù)、人行三部門會(huì)商機(jī)制的積極作用，密切溝通協(xié)作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市場主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

聽意見聚眾智 落準(zhǔn)落好優(yōu)惠政策

為進(jìn)一步落實(shí)好留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策，今年以來，稅務(wù)部門在全力推進(jìn)優(yōu)惠政策落地的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)聽取納稅人繳費(fèi)人等各方意見建議，不斷完善和改進(jìn)服務(wù)舉措。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹，稅務(wù)總局近日專門印發(fā)《關(guān)于自覺接受社會(huì)監(jiān)督主動(dòng)聽取意見建議 助力新的組合式稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好工作的通知》，真誠接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)聽取多方意見，聚智落好優(yōu)惠政策，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。為切實(shí)做到意見建議聽得見、服務(wù)舉措做得實(shí)、優(yōu)惠政策落得好，稅務(wù)部門重點(diǎn)開展了“聯(lián)一線、親體驗(yàn)、開專線、走流程”等工作。

一是直聯(lián)一線，傾聽意見優(yōu)服務(wù)。自2022年4月起，稅務(wù)總局構(gòu)建落實(shí)稅費(fèi)支持政策“3個(gè)100”直聯(lián)工作機(jī)制，在全國建立100個(gè)基層稅務(wù)局直聯(lián)點(diǎn)、100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)、每省100個(gè)納稅人直聯(lián)點(diǎn)，直接聽取來自第一線的聲音，各直聯(lián)點(diǎn)基層稅務(wù)單位和納稅人可以隨時(shí)通過直聯(lián)渠道向稅務(wù)總局反映問題和意見建議。截至2022年5月31日，已累計(jì)收集直聯(lián)點(diǎn)反饋問題和意見建議約4500條，均進(jìn)行了認(rèn)真梳理、重點(diǎn)研究和及時(shí)反饋。

二是定向體驗(yàn)，線上線下找不足。稅務(wù)總局早在去年就在全國推廣開展“稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)”工作，今年結(jié)合新的組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)，進(jìn)一步主動(dòng)邀請各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、企業(yè)代表擔(dān)任稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師，作為稅費(fèi)服務(wù)、政策落實(shí)的“監(jiān)督員”“質(zhì)檢員”，利用線上、線下等不同辦理渠道，體驗(yàn)申請、審核等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，并提出意見建議。目前稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師達(dá)3.7萬余名，對(duì)稅務(wù)部門提升服務(wù)質(zhì)量、助力政策落實(shí)發(fā)揮了十分重要的作用。5月31日，稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍主持召開稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師及企業(yè)代表視頻座談會(huì)，與5個(gè)省的10名稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師和5名企業(yè)代表座談，其中不少是人大代表、政協(xié)委員和政府特約監(jiān)督員，進(jìn)一步聽取意見、問需問計(jì)，同時(shí)要求各級(jí)稅務(wù)部門通過多種形式，廣泛邀請稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師幫助查找和改進(jìn)政策落實(shí)等方面存在的問題。

三是開通專線，拓寬渠道提質(zhì)效。為方便納稅人繳費(fèi)人更快更好提出意見建議，查找稅務(wù)部門在政策落實(shí)、稅費(fèi)服務(wù)等方面的問題和不足，全國稅務(wù)部門于6月3日起，在12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線開通了“退稅減稅意見專線”，專門聽取納稅人繳費(fèi)人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)部門在落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策方面的意見建議，并按日歸集整理，及時(shí)研究反饋。

四是聚智改進(jìn)，歡迎各方同監(jiān)督。6月初，稅務(wù)部門開展了增值稅留抵退稅“走流程”活動(dòng)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員以及與留抵退稅政策落實(shí)密切相關(guān)的財(cái)政、人民銀行、市場監(jiān)管等部門人員，通過“操作系統(tǒng)親自辦”“走進(jìn)大廳陪同辦”“深入一線體驗(yàn)辦”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)意見建議收集響應(yīng)。

韓國榮表示，下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做好跟蹤問效，確保納稅人繳費(fèi)人等各方意見建議得到及時(shí)有效回應(yīng)，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)工作質(zhì)效持續(xù)提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落準(zhǔn)落好，不斷提振市場主體信心，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

重拳出擊打騙稅 嚴(yán)懲不貸強(qiáng)震懾

今年4月份以來，為進(jìn)一步護(hù)航留抵退稅政策落準(zhǔn)落好，稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門聯(lián)合召開了打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進(jìn)會(huì)，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為的通知》，把打擊騙取留抵退稅作為六部門當(dāng)前常態(tài)化打擊工作的重中之重，不斷增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅工作的協(xié)同性，特別是對(duì)團(tuán)伙式騙取留抵退稅、惡意造假、虛開增值稅專用發(fā)票騙取留抵退稅的違法犯罪行為，重拳出擊，嚴(yán)懲不貸。

稅務(wù)總局稽查局副局長江武峰介紹，各地六部門充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定聯(lián)合打擊工作方案、細(xì)化工作措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)騙取留抵退稅等違法犯罪行為全鏈條、一體化打擊。

一是聯(lián)合開展精準(zhǔn)選案，做到“早發(fā)現(xiàn)”。充分運(yùn)用各部門大數(shù)據(jù)資源，不斷豐富完善各種違法類型選案指標(biāo)，精準(zhǔn)識(shí)別退稅風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合開展研判和會(huì)商，篩查鎖定對(duì)象后聯(lián)合下發(fā)團(tuán)伙虛開和涉嫌騙取留抵退稅案源，力求精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)騙取退稅的不法分子并立案查處。

二是聯(lián)合開展協(xié)同打擊，凸顯“嚴(yán)查處”。各地六部門精誠共治、壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。稅務(wù)部門加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和內(nèi)外協(xié)調(diào)，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門推進(jìn)案件查辦工作，并嚴(yán)格依據(jù)《稅收征收管理法》《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)違法企業(yè)堅(jiān)持罰當(dāng)其責(zé)，堅(jiān)決防止隨意檢查處罰。近期，廣西、深圳、安徽等19個(gè)省市六部門陸續(xù)開展了集中收網(wǎng)行動(dòng)，抓捕了一批虛開騙稅分子，戰(zhàn)果持續(xù)顯現(xiàn)。

三是聯(lián)合曝光騙取留抵退稅案件，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)震懾”。持續(xù)加大典型案件曝光力度，釋放了“騙稅必嚴(yán)打”“違法必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。截至6月9日，全國已公開曝光314起留抵騙稅案件。

江武峰表示，自6月起，大型企業(yè)存量留抵退稅開始集中退還，更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅也將適時(shí)啟動(dòng)，打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。稅務(wù)部門將進(jìn)一步深化部門協(xié)同共治，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，加大力度查辦團(tuán)伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)等惡意騙取留抵退稅案件，持續(xù)加大典型案件曝光力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性騙稅風(fēng)險(xiǎn)，為大規(guī)模留抵退稅政策落實(shí)落地保駕護(hù)航。

當(dāng)天的發(fā)布會(huì)曝光了2起騙取留抵退稅典型案件。

一是廈門查處1起虛開發(fā)票團(tuán)伙騙取留抵退稅案件。廈門市稅務(wù)稽查部門根據(jù)分析線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處一起團(tuán)伙虛開騙取增值稅留抵退稅案件。經(jīng)查，該團(tuán)伙控制多家空殼公司通過取得虛開發(fā)票形成留抵退稅1907.86萬元，已騙取留抵退稅145.87萬元。廈門稅務(wù)稽查部門依法追繳騙取的留抵退稅款，成功阻斷其余留抵退稅1761.99萬元，并對(duì)其他可能繼續(xù)利用虛開發(fā)票騙取留抵退稅的企業(yè)開展深入檢查。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)6名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，將依法從嚴(yán)處罰并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

二是廣西查處1起商貿(mào)企業(yè)騙取留抵退稅案件。廣西稅務(wù)稽查部門根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)分析線索，依法查處了廣西華源物貿(mào)有限公司騙取留抵退稅案件。經(jīng)查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項(xiàng)稅額、進(jìn)行虛假申報(bào)等手段，騙取留抵退稅474.5萬元。稅務(wù)稽查部門依法追繳該公司騙取的留抵退稅款，并依據(jù)《行政處罰法》《稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，擬處1倍罰款。

嚴(yán)查稅務(wù)人員失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為

稅務(wù)總局黨委高度重視留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防范工作，在“狠打騙退”的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，將“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”貫穿政策落實(shí)全過程、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員失職失責(zé)特別是內(nèi)外勾結(jié)騙取留抵退稅等行為，深入開展“一案雙查”，從嚴(yán)從快查辦。

稅務(wù)總局督察內(nèi)審司司長鄧勇介紹了稅務(wù)部門近期嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員落實(shí)留抵退稅政策失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為的情況。

一是督進(jìn)度提質(zhì)效。按照留抵退稅相關(guān)工作要求，稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于開展增值稅留抵退稅工作質(zhì)效進(jìn)度督察的通知》，組織各特派辦和各級(jí)督察工作組圍繞留抵退稅工作進(jìn)度、退稅審核質(zhì)效、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量等工作開展重點(diǎn)督察，督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，緊盯工作重點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，持續(xù)統(tǒng)籌退稅進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保高質(zhì)量高效率完成留抵退稅工作任務(wù)。

二是建機(jī)制強(qiáng)監(jiān)督。稅務(wù)總局建立稽查、督審、紀(jì)檢等部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)留抵退稅內(nèi)督外查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊盯稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員履職盡責(zé)情況，持續(xù)推進(jìn)督察工作，有針對(duì)性地部署開展專項(xiàng)督察，確保問題查深查透查到位。加大對(duì)騙取留抵退稅案件“一案雙查”的力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，切實(shí)有效發(fā)揮監(jiān)督合力。

三是嚴(yán)問責(zé)促作為。堅(jiān)持分類處置，區(qū)分問題情形，對(duì)一般性工作失誤，及時(shí)提示糾正;對(duì)輕微失職失責(zé)的，追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任;嚴(yán)重失職失責(zé)涉嫌違紀(jì)，尤其是內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。既切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用，又充分保護(hù)稅務(wù)干部工作積極性，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)稅務(wù)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

四是抓典型常曝光。持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)各項(xiàng)工作，編制57項(xiàng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)，通過多維度監(jiān)督、常態(tài)化嚴(yán)查，嚴(yán)防內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)稅務(wù)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。為進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督震懾作用，營造嚴(yán)的氛圍，持續(xù)加大對(duì)外曝光力度，充分發(fā)揮以案示警、以案促改的教育警示作用。

截至6月9日，各級(jí)稅務(wù)部門主動(dòng)自覺查處了一批稅務(wù)人員該審核不審核、該把關(guān)不把關(guān)等失職失責(zé)的案件，目前已經(jīng)公布35起;查處了一批稅務(wù)人員借退稅吃拿卡要報(bào)、刁難納稅人的案件，目前已經(jīng)公布3起;查處了一批稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅謀取私利的案件，目前已經(jīng)公布4起，既挽回了稅款，又教育了干部，起到了有效的警示震懾作用。

鄧勇表示，各級(jí)稅務(wù)局將繼續(xù)按照稅務(wù)總局黨委工作部署，聚焦查處稅務(wù)人員失職失責(zé)和違紀(jì)違法行為，加大從嚴(yán)查處、對(duì)外曝光和對(duì)內(nèi)通報(bào)力度，持續(xù)釋放警示震懾的強(qiáng)烈信號(hào)。

發(fā)布會(huì)公布了廣東1名稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)涉嫌騙取留抵退稅被立案審查的典型案例。經(jīng)查，廣東省揭陽市某區(qū)稅務(wù)局干部李某某，涉嫌內(nèi)外勾結(jié)，與其配偶利用實(shí)際控制的企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票從中牟利，下游受票企業(yè)虛增進(jìn)項(xiàng)稅額涉嫌騙取留抵退稅。目前，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已對(duì)李某某立案審查，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。