跨境電商作為我國外貿(mào)新增長點，正在迎來一波新的政策利好。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期以來，相關(guān)部門接連表態(tài)，抓緊推進跨境電商綜合試驗區(qū)（簡稱“綜試區(qū)”）擴圍，并部署更多支持跨境電商發(fā)展的政策舉措，推動市場潛力加速釋放。

受訪專家表示，持續(xù)深入推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，是我國大力發(fā)展跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點，有利于激發(fā)我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力。

多方表態(tài)抓緊推進 綜試區(qū)擴圍漸近

近段時間，跨境電商綜試區(qū)擴圍消息不斷。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，抓緊新設(shè)一批跨境電商綜合試驗區(qū)等，更大力度支持海外倉建設(shè)。

隨后商務(wù)部印發(fā)的《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》作出部署，明確發(fā)揮外貿(mào)創(chuàng)新平臺作用，提出抓緊新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

近期舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文介紹，2015年，我國成立了第一家跨境電商綜試區(qū)，之后國務(wù)院又批準了5批跨境電商綜試區(qū)，取得了不錯的效果。

例如，我國第一個跨境電商綜試區(qū)所在地浙江杭州，七年來培育電商賣家4.9萬家，海外注冊商標超過2000個，領(lǐng)軍企業(yè)價值超過1億美元以上的有23家，跨境電商進出口額超過1000億元人民幣。

王受文提出，要借鑒這些好的做法，準備再新增一批跨境電商綜試區(qū)。

中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從目前部署來看，新一批跨境電商綜試區(qū)的腳步已經(jīng)越來越近。這既是應(yīng)對外需壓力、市場變化的需要，也是我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推動高水平開放的重要體現(xiàn)。

“跨境電商綜試區(qū)的擴圍升級，有助于為我國跨境電商尋找新的經(jīng)濟增長點，在強化區(qū)域合作中培育發(fā)展新引擎，建立和完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、高水平開放新格局。”洪勇說。

對于新一批擴圍方向，商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心首席專家李鳴濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新一批跨境電商綜試區(qū)創(chuàng)建應(yīng)充分考慮地方城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建議可選擇跨境電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較好、地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商結(jié)合空間大的區(qū)域，同時適當考慮跨境電商與市場采購貿(mào)易、邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等融合發(fā)展的需要。“通過跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和貿(mào)易融合創(chuàng)新提供新的載體。”

政策助力建設(shè)升級 推動產(chǎn)業(yè)加速成長

進一步擴圍的同時，跨境電商綜試區(qū)還將加快推動自身建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》在推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方面提出，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新等舉措。

王受文表示，將繼續(xù)指導(dǎo)各個跨境電商綜試區(qū)培育一批重點企業(yè)和知名品牌。

事實上，在近幾年的探索中，綜試區(qū)在培育市場主體方面的作用不斷凸顯。不僅杭州的跨境電商企業(yè)迅速增長，不斷壯大，還有更多綜試區(qū)的企業(yè)借助跨境電商實現(xiàn)了更好發(fā)展。

今年8月份，江蘇徐工通過“跨境電商平臺+海外倉”的業(yè)務(wù)模式，著力發(fā)展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)。在徐州海關(guān)幫助下，公司新增備案海外倉1個，截至目前跨境電商平臺詢盤累計覆蓋200余個國家和地區(qū)，規(guī)模效應(yīng)激增。

“憑借跨境電商出口的獨特優(yōu)勢，工程機械整機通過跨境電商平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)量翻倍增長，公司的海外市場實現(xiàn)顯著增長。”江蘇徐工電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理高明對記者說。

為進一步挖掘跨境電商產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力，各地各部門還在醞釀推出更多舉措。記者獲悉，商務(wù)部會同相關(guān)部門提出了8條支持海外倉發(fā)展的政策措施，將于近期出臺。這些舉措包括推進信息的全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“屬地備案、全國通用”，支持海外倉優(yōu)化市場布局，更加智慧地發(fā)揮多功能服務(wù)平臺功能等。

地方上，一些跨境電商綜試區(qū)也在積極探索，進一步發(fā)揮帶動作用。例如，杭州綜試區(qū)正在加快新版跨境電商政策制定，其中包括優(yōu)化金融服務(wù)，將設(shè)立“杭跨貸”，對符合條件的企業(yè)提供融資支持；在南京綜試區(qū)，海關(guān)強化“數(shù)字賦能”，打造“信息流”“資金流”“物流”三維合一的公共服務(wù)平臺，便利企業(yè)跨境進出口。

利好持續(xù)釋放 為貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展添動力

李鳴濤指出，近年來我國跨境電商保持較快增長態(tài)勢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力與空間依然巨大。

洪勇給出一組數(shù)據(jù)：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，中國跨境電商進出口5年增長近10倍，去年規(guī)模達到1.92萬億元，增長18.6%。從最新數(shù)據(jù)來看，2022年我國跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。其中，跨境電商綜試區(qū)帶動作用明顯。

洪勇指出，跨境電商綜試區(qū)以深化改革、擴大開放為動力，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動我國跨境電子商務(wù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

李鳴濤也表示，持續(xù)深入推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，是我國大力發(fā)展跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，有利于保持外貿(mào)發(fā)展活力。“在當前形勢下，通過設(shè)立新一批跨境電商綜試區(qū)，繼續(xù)擴大國家對于跨境電商支持政策的覆蓋范圍，將為跨境電商行業(yè)發(fā)展樹立信心，同時進一步挖掘各地區(qū)跨境電商發(fā)展?jié)摿?，發(fā)揮跨境電商小快靈等優(yōu)勢，為穩(wěn)外貿(mào)作出新貢獻。”