發(fā)改辦投資〔2022〕977號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
今年以來，各地認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于擴大有效投資決策部署，持續(xù)深化投資項目審批制度改革，以改革的方式促進項目早落地、早開工、早建設(shè)、早達效，為確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間提供了有力支撐。為進一步加強經(jīng)驗交流、促進互學互鑒，國家發(fā)展改革委決定對浙江、安徽、湖北、四川等4省深化投資項目審批制度改革的典型經(jīng)驗做法予以推廣，并就有關(guān)事項通知如下：
一、著力推進簡政放權(quán)，促進投資便利化水平不斷提升。加大投資領(lǐng)域制度規(guī)范“立改廢”力度，持續(xù)完善投資項目管理制度體系，為鞏固和深化改革成果提供制度保障。深化投資項目審批改革創(chuàng)新，大力推進企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估、標準地等改革舉措，不斷鞏固和落實企業(yè)投資主體地位，進一步激發(fā)企業(yè)投資活力。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強與部門審批系統(tǒng)的互聯(lián)共享，優(yōu)化涉企審批服務，持續(xù)推進投資審批“一網(wǎng)通辦”。
二、著力強化要素服務保障，助力項目加快落地實施。堅持“要素跟著項目走”原則，增進部門間協(xié)同、強化投資項目要素保障，促進重大項目加快落地。借鑒和總結(jié)推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制有益經(jīng)驗，通過部門集中聯(lián)合辦公、審批手續(xù)并聯(lián)辦理、開辟重大項目綠色通道等，持續(xù)提升項目建設(shè)便利化水平。研究建立與金融機構(gòu)的投融資信息對接機制，為重點項目快速落地投產(chǎn)提供綜合金融服務，助力項目實時監(jiān)管和精準調(diào)度。
三、著力加強監(jiān)督管理，推動形成更多有效投資。加強項目審核把關(guān)，重點審查項目是否符合建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及資金籌措等情況，確保項目準入依法合規(guī)。將用地、環(huán)保、用能、安全等要求落實到項目決策中，防范“兩高一低”項目盲目發(fā)展和違規(guī)項目上馬。強化項目監(jiān)管，研究對投資項目推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，明確監(jiān)管重點和免責情形，并采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強全鏈條、全過程監(jiān)管，推動抓緊形成精準有效投資。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2022年11月23日
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