“城，所以盛民也。”位于鄂爾多斯市中南部的康巴什區(qū)，在建設(shè)前只有兩個(gè)村莊，常住人口不足1400人。2004年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府正式批準(zhǔn)在鄂爾多斯市設(shè)立康巴什新區(qū)。

三十年前的康巴什，當(dāng)?shù)貫閿?shù)不多的村民們堅(jiān)守著自家的幾畝薄田，每家每戶(hù)養(yǎng)著二三十只羊，每逢春季沙塵暴就會(huì)肆虐，老百姓只能靠天吃飯。當(dāng)時(shí)人們最大的期望是能下一場(chǎng)飽墑的雨水，來(lái)澆灌干涸的田地。到了冬天，這里寒冷干燥，凜冽的西北風(fēng)不斷拍打著這片貧瘠的土地……

現(xiàn)在，總?cè)丝谝呀?jīng)超過(guò)12萬(wàn)人的康巴什早已擺脫了貧困。華麗變身后的康巴什已然成為一座休閑之城、幸福之城、魅力之城、品質(zhì)之城……到底是什么“魔力”讓康巴什從荒蕪中崛起？讓我們一起來(lái)看一看康巴什“變形記”。

于絕境中探索新生

進(jìn)入21世紀(jì)初期，康巴什迎來(lái)了蝶變的春天，這片大地的沉寂也終于被打破。轟鳴的機(jī)器奔馳在茫茫沙漠上，一個(gè)接一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。自此以后，沙丘變成了綠地，荒灘建起了樓房，曾經(jīng)的低矮土房被富有現(xiàn)代風(fēng)格的建筑所取代，就連過(guò)去的老槐樹(shù)也成了城市公園里的景物。

“羊煤土氣”，全市羊絨年產(chǎn)量達(dá)3300噸、中國(guó)煤礦儲(chǔ)量與產(chǎn)量第一大市、擁有中國(guó)1/3的天然氣、高嶺土儲(chǔ)量達(dá)65億噸……豐富的天然資源為鄂爾多斯帶來(lái)了發(fā)展，也讓鄂爾多斯在一眾地廣人稀的城市中脫穎而出。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，讓要素承載能力不足、城市化水平低等問(wèn)題凸顯，為解決“大工業(yè)、小城鎮(zhèn)”的結(jié)構(gòu)性矛盾，鄂爾多斯按照構(gòu)筑“一市兩區(qū)、三個(gè)組團(tuán)”城市體系的構(gòu)想，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，推進(jìn)工業(yè)化與城市化互動(dòng)互促。自此，康巴什邁出了建設(shè)發(fā)展的步伐。

但沒(méi)有“礦”，怎么強(qiáng)？

面對(duì)難題，三面環(huán)水且旅游資源豐富的康巴什并沒(méi)有退縮，而是在新型能源經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)中找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造人文旅游景點(diǎn)、緊跟熱點(diǎn)研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、推進(jìn)城市無(wú)人駕駛、搭建“多多評(píng)·碼上生活”智能便民服務(wù)平臺(tái)……在諸多嘗試中，有小到路邊攤的設(shè)置，也有大到成立中國(guó)網(wǎng)紅城市指數(shù)發(fā)布中心的行動(dòng)，如今的康巴什在城市現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)治理上跑得越來(lái)越快，頻頻被“點(diǎn)贊”，“倒吸”諸多發(fā)達(dá)城市前來(lái)“取經(jīng)”。

“別看現(xiàn)在寬闊的街道上車(chē)水馬龍，20多年前康巴什荒涼得很，當(dāng)時(shí)康巴什還叫哈巴格希鄉(xiāng)，是出了名的窮鄉(xiāng)僻壤，直到2004年以后康巴什的建筑才多了起來(lái)，人也隨之多了起來(lái)。”土生土長(zhǎng)的康巴什人梁國(guó)慶感慨道，“現(xiàn)在和過(guò)去相比較，真是發(fā)生了天翻地覆的變化，誰(shuí)也想不到康巴什會(huì)變得這么美麗，成了聞名全國(guó)的旅游城市。”

顏值品質(zhì)“兩手抓”

伴隨著清晨的第一縷陽(yáng)光，雙駒凌空騰飛，躍向藍(lán)天。康巴什以雙駒廣場(chǎng)到烏蘭木倫湖中軸線為中心，城市向東西擴(kuò)展，錯(cuò)落有致、疏朗大氣，圖書(shū)館、博物館和大劇院、文化藝術(shù)中心、會(huì)展中心等文化建筑在空間上互為呼應(yīng)，在軸線上以“綠”為底。

來(lái)到康巴什烏蘭木倫湖，清澈的湖水映襯著天空，岸邊的綠道郁郁蔥蔥，路面整潔干凈，散步的市民面帶笑容，謙和有禮。

“每天我都會(huì)來(lái)湖邊走一走。”在康巴什居住多年的畢曉東告訴記者，他喜歡在城市里散步的感覺(jué)，“風(fēng)很舒服，空氣很干凈，景色很美。”

綠色是大自然的底色，也是城市活力的重要支撐，不僅關(guān)系到城市居民的健康和生活質(zhì)量，也是建設(shè)美麗城市的重要體現(xiàn)。

多年來(lái)，康巴什區(qū)積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以打造“綠色康巴什”“生態(tài)康巴什”為戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市顏值和品質(zhì)“兩手抓”，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作，推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善環(huán)境景觀管理體系。目前，森林面積達(dá)1.15萬(wàn)公頃，生態(tài)水體面積600公頃，森林覆蓋率、植被覆蓋度分別達(dá)到32.74%和80%，城區(qū)綠地總面積6157萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率42.18%，人均公園綠地面積近96.22平方米……300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園，“綠色”已經(jīng)成為康巴什的生態(tài)底色、發(fā)展主色、鮮明特色。

走進(jìn)康巴什，到處張貼著的造型各異的二維碼格外引人注目。“有了這些二維碼，我們生活可方便多了。”康巴什居民葉玲說(shuō)。

2021年，鄂爾多斯市入選國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地?？蛋褪矃^(qū)率先試點(diǎn)推行“碼上生活、碼上服務(wù)、碼上治理”的“二維碼+”智慧治理模式。居民可通過(guò)掃描二維碼將信息迅速匯集到社區(qū)，社區(qū)收到居民反饋后及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決處理，基層治理水平得到有效提升，康巴什逐漸探索出了一條“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)字財(cái)政化”的品質(zhì)化發(fā)展道路。

暖心服務(wù)彰顯城市溫度

宜居宜業(yè)，舒心愜意，一座“舒適之城”，應(yīng)該是讓人們感到舒心和有歸屬感的城市。

經(jīng)過(guò)多年努力，康巴什引入和建設(shè)各類(lèi)學(xué)校30余所，形成從學(xué)前到高等、從普通到職業(yè)的教育體系。建成博物館、圖書(shū)館、大劇院等7處大型文體場(chǎng)館和一批基層文化活動(dòng)場(chǎng)所，極大地豐富了市民的文體活動(dòng)。鄂爾多斯市中心醫(yī)院、婦幼保健院等市直醫(yī)院也遷址康巴什，醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到27所，建成“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。

教育、文化、醫(yī)療等事業(yè)的蓬勃發(fā)展，不斷提升著康巴什的“民生溫度”，也為這里帶來(lái)了更“旺”的人氣。

為了引才、留才，康巴什開(kāi)始實(shí)施“人才計(jì)劃”。2022年，康巴什推出了企業(yè)職工及外來(lái)務(wù)工人員“零門(mén)檻”落戶(hù)政策：凡有“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)”的人員，均可申請(qǐng)落戶(hù)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，康巴什人才隊(duì)伍總量首次破萬(wàn)。引進(jìn)的人才中，既有“兩院”院士，也有清華、人大等名校畢業(yè)的碩、博研究生，還有教育、國(guó)醫(yī)大師等各類(lèi)專(zhuān)家。

讓百姓感受溫度，讓企業(yè)感受速度?？蛋褪泊罅ㄔO(shè)服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)進(jìn)入“1時(shí)代”，“一次申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”讓群眾辦事只跑一次、一次辦成。截至目前，“一件事一次辦”共編制發(fā)布134項(xiàng)，材料壓減比例41.2%，環(huán)節(jié)壓減比例61.9%，辦理時(shí)間壓減比例86.7%，套餐內(nèi)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)最多跑一次，部分事項(xiàng)還實(shí)現(xiàn)了“秒批秒辦”“無(wú)感審批”。高效的政務(wù)服務(wù)，方便了市民群眾，降低了企業(yè)成本。

從荒蕪到繁華，如今的康巴什高樓林立、車(chē)水馬龍、游人如織，正以獨(dú)特的魅力吸引著天南海北的人們，用朝氣和活力展示著嶄新的姿態(tài)。踏上新的征途，康巴什有足夠的信心奔赴美好未來(lái)。