近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，全文如下。
第一條為了規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》和自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。
第二條自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局是自治區(qū)應(yīng)急管理廳的部門管理機構(gòu)，為副廳級。
第三條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局劃入自治區(qū)應(yīng)急管理廳的非煤礦山（含地質(zhì)勘探）安全監(jiān)管職責(zé)；劃入自治區(qū)能源局的擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導(dǎo)組織實施，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，煤礦安全生產(chǎn)許可，建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收核查，相關(guān)檢測檢驗機構(gòu)以及安全評價機構(gòu)認證，相關(guān)人員培訓(xùn)等職責(zé)。
第四條本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局機構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。
第五條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負責(zé)貫徹落實黨中央關(guān)于礦山安全監(jiān)管工作的方針政策和決策部署以及自治區(qū)黨委工作要求，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中，在辦好完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事中發(fā)揮職能作用。主要職責(zé)是：
（一）牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，將之貫穿于礦山安全監(jiān)督管理、信息化建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案管理、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)許可、檢測檢驗機構(gòu)和安全評價機構(gòu)認證管理及自身建設(shè)等全過程各方面。
（二）貫徹落實國家礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)擬訂自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)方面的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施。負責(zé)擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導(dǎo)組織實施。
（三）負責(zé)全區(qū)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。開展行政執(zhí)法檢查，指導(dǎo)監(jiān)督檢查全區(qū)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況進行監(jiān)管執(zhí)法。
（四）負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)礦山安全信息化建設(shè)、礦山安全科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
（五）負責(zé)編制礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急預(yù)案啟動建議并組織實施。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)礦山救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與礦山事故應(yīng)急救援工作。依法組織指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
（六）負責(zé)全區(qū)礦山行業(yè)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。指導(dǎo)監(jiān)督管理全區(qū)礦山安全教育培訓(xùn)工作。負責(zé)礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核以及礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。
（七）承擔(dān)全區(qū)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收核查工作。制定礦山企業(yè)建設(shè)項目安全準(zhǔn)入政策措施并監(jiān)督實施，負責(zé)項目安全核準(zhǔn)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的礦山關(guān)閉和尾礦庫閉庫。
（八）承擔(dān)礦山檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)認證和監(jiān)督管理工作。
（九）在履行職責(zé)過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
（十）完成自治區(qū)黨委和政府交辦的其他任務(wù)。
第六條職能轉(zhuǎn)變。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局要進一步完善礦山安全監(jiān)管體制。以防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故為重點，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，落實礦山安全地方監(jiān)管責(zé)任，嚴密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結(jié)合的安全生產(chǎn)治理體系，著力防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性礦山安全風(fēng)險。強化監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。強化礦山安全監(jiān)管能力建設(shè)，落實監(jiān)管執(zhí)法人員資格管理制度，加強教育培訓(xùn)，推進安全科技創(chuàng)新，提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，進一步提高執(zhí)法隊伍能力和素質(zhì)。
第七條 與其他部門的職責(zé)分工：
（一）與自治區(qū)自然資源廳的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)自然資源廳負責(zé)查處礦山企業(yè)越界開采等違法行為。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有越界開采等違法行為的，應(yīng)當(dāng)移送自治區(qū)自然資源廳進行處理。
（二）與自治區(qū)公安廳的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)公安廳負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬公安機關(guān)對民用爆炸物品進行公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有民用爆炸物品使用違法行為的，應(yīng)當(dāng)移送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進行處理。
（三）與自治區(qū)能源局的有關(guān)職責(zé)分工。自治區(qū)能源局從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強煤礦安全生產(chǎn)工作，負責(zé)指導(dǎo)和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范。自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負責(zé)指導(dǎo)和組織擬訂煤礦安全規(guī)范，會同自治區(qū)能源局等部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。
第八條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運行。
第九條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）綜合處。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)相關(guān)政務(wù)公開、安全、保密、信訪、督辦、制度建設(shè)等工作，協(xié)助做好人事、財務(wù)、勞資、黨務(wù)工作。負責(zé)貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）煤礦安全監(jiān)管一處。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)露天煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督露天煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關(guān)違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔(dān)露天煤礦安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收核查工作。制定露天煤礦建設(shè)項目安全準(zhǔn)入政策措施并監(jiān)督實施，負責(zé)露天煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督露天煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的露天煤礦。
（三）煤礦安全監(jiān)管二處。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)井工煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督井工煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關(guān)違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔(dān)井工煤礦安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收核查工作。制定井工煤礦建設(shè)項目安全準(zhǔn)入政策措施并監(jiān)督實施，負責(zé)井工煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)。會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督井工煤礦生產(chǎn)能力核定工作。指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的井工煤礦。
（四）非煤礦山安全監(jiān)管處。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法監(jiān)督非煤礦山貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)定等情況，對相關(guān)違法違規(guī)行為依法進行處罰處理。承擔(dān)非煤礦山安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收核查工作。制定非煤礦山建設(shè)項目安全準(zhǔn)入政策措施并監(jiān)督實施，負責(zé)非煤礦山建設(shè)項目安全核準(zhǔn)。指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關(guān)閉和尾礦庫閉庫。
（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)處。指導(dǎo)全區(qū)礦山安全信息化建設(shè)、礦山安全科學(xué)技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。負責(zé)全區(qū)礦山行業(yè)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。指導(dǎo)監(jiān)督管理全區(qū)礦山安全教育培訓(xùn)工作。負責(zé)礦山企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的考核以及礦山特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。承擔(dān)礦山檢測檢驗機構(gòu)、安全評價機構(gòu)認證和監(jiān)督管理工作。
（六）政策法規(guī)和事故調(diào)查處。負責(zé)擬訂自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)方面的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，組織起草相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案并監(jiān)督實施。負責(zé)擬訂煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃并指導(dǎo)組織實施。負責(zé)組織開展礦山安全執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)礦山安全規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。負責(zé)編制礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急預(yù)案啟動建議并組織實施。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)礦山救援力量建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與礦山事故應(yīng)急救援工作。依法組織指導(dǎo)非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局黨建、紀檢、人事、財務(wù)、后勤保障等工作由自治區(qū)應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌管理。
第十條自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局機關(guān)行政編制30名。設(shè)局長1名（副廳長級，兼任自治區(qū)應(yīng)急管理廳副廳長），副局長3名（正處長級）；其他處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名〔8正（含2名監(jiān)督專員）6副〕。
第十一條 自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第十二條 本規(guī)定解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)，其調(diào)整由自治區(qū)黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十三條 本規(guī)定自2024年2月24日起施行。