各盟市工業(yè)和信息化局：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施、自治區(qū)53條具體措施和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制重特大事故135條硬措施，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，自治區(qū)工信廳深入開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作。工信廳印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展全區(qū)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)交叉檢查的通知》（內(nèi)工信民爆字[2024]60號(hào)），由各盟市工信局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作人員和民爆行業(yè)專(zhuān)家組成12個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)民爆企業(yè)開(kāi)展了交叉檢查，工信廳派出督導(dǎo)組對(duì)檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

檢查組采用聽(tīng)取匯報(bào)、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢(xún)、調(diào)閱監(jiān)控視頻和臺(tái)賬資料等方式，共檢查民爆企業(yè)57家，重點(diǎn)檢查了企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和系列指示批示精神、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、隱患排查治理、安全技術(shù)措施完善、應(yīng)急能力建設(shè)等方面情況?？傮w看，全區(qū)民爆行業(yè)能夠深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)持底線思維，筑牢紅線意識(shí)，強(qiáng)化民爆行業(yè)安全管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位

一是民爆行業(yè)法律法規(guī)獲取不及時(shí)，管理制度未及時(shí)更新和存在制度缺失。如《危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度》《消防安全管理制度》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》《危險(xiǎn)場(chǎng)所定員定量管理制度》等與現(xiàn)行法律法規(guī)存在偏差。二是安全教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)體系不健全，安全教育培訓(xùn)計(jì)劃下發(fā)不及時(shí)，培訓(xùn)計(jì)劃中缺少應(yīng)培盡培內(nèi)容，培訓(xùn)考核、滿(mǎn)意度調(diào)查等內(nèi)容缺失。三是記錄不規(guī)范，包括應(yīng)簽未簽，應(yīng)建檔未建檔，審批事項(xiàng)無(wú)記錄，會(huì)議紀(jì)要記錄不全等。四是從業(yè)人員不符合要求，如庫(kù)房警衛(wèi)人員配備不足，年齡超齡等問(wèn)題。五是特種作業(yè)管理不規(guī)范，特種作業(yè)審批不嚴(yán)，作業(yè)票填寫(xiě)不規(guī)范。

（二）消防管理存在漏洞

一是滅火器配備數(shù)量和規(guī)格不滿(mǎn)足要求，滅火器已超過(guò)校驗(yàn)期。二是消防管道直徑不符合要求，消防水池觀察口無(wú)防墜落措施，無(wú)液位顯示裝置。三是消防水泵配電箱前未鋪設(shè)絕緣膠板，備用電源無(wú)排煙措施，消防機(jī)動(dòng)泵缺阻火帽。四是室外消火栓井上下井措施不完善。五是防靜電措施不到位，如炸藥庫(kù)雷管庫(kù)門(mén)與門(mén)框未進(jìn)行等電位連接，電機(jī)外殼未接地，炸藥手推車(chē)接觸地面處未使用不發(fā)火材質(zhì)等。六是工房和辦公區(qū)安全出口打不開(kāi)，機(jī)械油儲(chǔ)存間存在油氣積聚的隱患。

（三）設(shè)備設(shè)施管理不到位

一是硝酸銨破碎間洗眼器故障，水相制備間消防管路上的壓力表?yè)p壞。二是油相攪拌罐減速機(jī)傳動(dòng)部位未設(shè)置防護(hù)罩，水相攪拌罐螺旋上料機(jī)密封不嚴(yán)，接口處集聚有硝酸銨結(jié)晶。三是混裝車(chē)加油管連接短管超出車(chē)體，短接管材質(zhì)不符合要求，乳化炸藥現(xiàn)場(chǎng)混裝車(chē)后部混合器對(duì)輪未進(jìn)行有效防護(hù)。四是安全連鎖裝置參數(shù)設(shè)置不合理。

（四）視頻監(jiān)控不規(guī)范。一是部分區(qū)域存在視頻盲區(qū)，如硝酸鈉庫(kù)無(wú)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是操作人員不熟悉監(jiān)控系統(tǒng)，操作不熟練；三是監(jiān)控系統(tǒng)無(wú)防浪涌保護(hù)裝置，視頻監(jiān)控系統(tǒng)儲(chǔ)存期限不足90天。四是監(jiān)控畫(huà)面時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符，存在延時(shí)問(wèn)題。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在差距

一是標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理不規(guī)范，如定置定量管理、安全管理要點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控四色圖、職業(yè)危害告知等標(biāo)識(shí)牌中內(nèi)容存在錯(cuò)誤或缺失。二是定置管理不規(guī)范，如硝酸銨等生產(chǎn)原材料存放、工器具擺放未嚴(yán)格遵循定置管理。

截至目前，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部完成整改。但在督查中也發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別盟市檢查組存在檢查不夠細(xì)致、對(duì)企業(yè)整改情況跟蹤不到位、整改結(jié)果上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。

三、工作要求

（一）各級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)要積極推動(dòng)民爆企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷夯實(shí)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防基礎(chǔ)，逐步完善預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，組織專(zhuān)業(yè)化和技能化培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

（二）各級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備，要深入開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，細(xì)化部署落實(shí)民爆行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫、民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平提升、民爆行業(yè)重大事故隱患排查整治、民爆行業(yè)安全監(jiān)管能力提升等方面工作。

（三）各民爆企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)自律和內(nèi)在管理，持續(xù)開(kāi)展系統(tǒng)化的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的理念，對(duì)照通報(bào)中的問(wèn)題進(jìn)行自查并采取有效措施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)，切實(shí)保證全區(qū)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

2024年5月17日