工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市遴選的通知
工信廳電子函〔2024〕267號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快北斗規(guī)模應(yīng)用的重要指示批示精神,促進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快北斗應(yīng)用落地,拓展北斗應(yīng)用廣度和深度,工業(yè)和信息化部擬遴選一批有條件、有基礎(chǔ)的城市(含直轄市所轄區(qū)縣,以下統(tǒng)稱城市),開展北斗規(guī)模應(yīng)用試點工作(以下簡稱試點工作)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識試點工作的重要意義
北斗系統(tǒng)是我國自主建設(shè)運營的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),具備定位、導(dǎo)航、授時全球服務(wù)能力,當(dāng)前北斗規(guī)模應(yīng)用已進入市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展關(guān)鍵階段。開展試點工作,以特色應(yīng)用和創(chuàng)新研究催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能為目標(biāo),著力打造一批北斗產(chǎn)業(yè)完善、應(yīng)用成效突出的試點城市,在全國范圍內(nèi)形成顯著引領(lǐng)和輻射帶動效應(yīng)。加快試點工作,對于推進新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
二、工作要求
按照加快推進北斗規(guī)模應(yīng)用總體要求,加快培育優(yōu)勢企業(yè),持續(xù)提升產(chǎn)品水平,大力推廣北斗應(yīng)用,構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),全面助力北斗賦能千行百業(yè)。通過試點工作形成一批北斗技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、北斗應(yīng)用規(guī)模可觀的試點城市,樹立一批可復(fù)制推廣、可規(guī)模應(yīng)用的發(fā)展標(biāo)桿。
三、試點內(nèi)容
圍繞大眾消費、工業(yè)制造和融合創(chuàng)新三個領(lǐng)域,結(jié)合當(dāng)?shù)乇倍樊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市發(fā)展特點和建設(shè)情況,積極開展試點工作,加快提升北斗滲透率,促進北斗設(shè)備和應(yīng)用向北斗三代有序升級換代。通過“北斗+”“+北斗”與區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相融合,持續(xù)開展北斗特色和創(chuàng)新應(yīng)用,不斷催生新的經(jīng)濟形態(tài),構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈。各試點城市至少選擇一個領(lǐng)域開展試點工作。
(一)聚焦大眾消費領(lǐng)域,提升北斗應(yīng)用感知度和普及率
試點城市以智能手機、可穿戴設(shè)備、平板電腦、共享出行、低空應(yīng)用無人機等領(lǐng)域為重點,積極引導(dǎo)企業(yè)研制和生產(chǎn)北斗產(chǎn)品,持續(xù)提高產(chǎn)品供給能力。分區(qū)域有步驟開展大眾消費領(lǐng)域搭載北斗應(yīng)用,建立動態(tài)監(jiān)管和反饋機制,持續(xù)跟蹤和改善產(chǎn)品性能,不斷提升用戶體驗。結(jié)合地方特色和資源稟賦,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,深入拓展北斗在大眾消費領(lǐng)域應(yīng)用深度和廣度,培育北斗大眾消費應(yīng)用新模式新業(yè)態(tài)。
(二)聚焦工業(yè)制造領(lǐng)域,加速北斗行業(yè)應(yīng)用賦能
試點城市應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點和建設(shè)情況,加快在汽車、船舶、航空器、機器人等重點領(lǐng)域推廣北斗應(yīng)用。鼓勵依托車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)平臺建設(shè),全面擴大重點營運車輛、公共領(lǐng)域車輛、商用車和乘用車北斗搭載比例。鼓勵引導(dǎo)內(nèi)河、沿海、遠近洋等區(qū)域航行的船舶加速裝載北斗。鼓勵加大對航空器領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)扶持,加快開展北斗導(dǎo)航、短報文等適航設(shè)備研制攻關(guān)和應(yīng)用。鼓勵挖掘機器人領(lǐng)域北斗應(yīng)用新場景。圍繞新型工業(yè)化和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,結(jié)合區(qū)域資源稟賦和要素比較優(yōu)勢,拓展北斗賦能工業(yè)制造領(lǐng)域新場景應(yīng)用。
(三)聚焦融合創(chuàng)新領(lǐng)域,不斷挖掘“北斗+”應(yīng)用新場景
試點城市結(jié)合其產(chǎn)業(yè)能力、地域優(yōu)勢、行業(yè)特色等基礎(chǔ),積極探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和應(yīng)用模式創(chuàng)新,打造建設(shè)一批創(chuàng)新應(yīng)用平臺,在各行各業(yè)培育形成一批“北斗+”融合創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)開展北斗與5G、高分遙感、慣性導(dǎo)航、高精度視覺、短距互聯(lián)、超寬帶(UWB)定位、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)融合,推動北斗系統(tǒng)在車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,促進北斗應(yīng)用與智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧海洋、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新場景深度融合。
四、申報條件
擬申報北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市的地方應(yīng)具備以下基本條件:
(一)支撐體系健全。地方政府高度重視北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用工作,建立地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)同工作機制,有力支撐試點工作開展。
(二)政策保障充分。對北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用有明確的政策措施,在人才、資金、項目、政策法規(guī)等方面給予充分支持和保障。
(三)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。具備良好的北斗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面具有一定優(yōu)勢,相關(guān)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,優(yōu)先支持高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地已前瞻布局的城市。
(四)推廣優(yōu)勢突出。具有在相關(guān)領(lǐng)域開展“北斗+”“+北斗”應(yīng)用的成功經(jīng)驗,在區(qū)域特色、用戶規(guī)模、資源調(diào)配等方面具備北斗推廣應(yīng)用的有利條件。
(五)創(chuàng)新體系完善。擁有北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科的高校,或有北斗關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)、科研機構(gòu)、創(chuàng)新中心等平臺,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用創(chuàng)新能力持續(xù)提升的創(chuàng)新體系。
五、申報遴選程序
(一)推薦申請。申報試點城市應(yīng)為地級市及以上,包括直轄市所轄區(qū)縣。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,擇優(yōu)推薦試點城市。擬申報城市按要求填寫《試點城市申報表》和《北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市實施方案》(分別見附件1和附件2),于2024年8月15日前由省級工業(yè)和信息化主管部門將加蓋公章的申報材料報至工業(yè)和信息化部。
(二)組織評審。工業(yè)和信息化部組織專家對試點城市申報材料及綜合情況進行評審。
(三)名單公布。工業(yè)和信息化部結(jié)合評審意見,綜合考慮申報城市實際情況和規(guī)模應(yīng)用總體布局,及時向社會公布北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市名單。
六、組織實施
(一)明確目標(biāo)。試點城市在《北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市實施方案》中應(yīng)提出可操作、可實現(xiàn)、可量化的目標(biāo),并結(jié)合專家評審意見對申報實施方案及目標(biāo)進行合理調(diào)整和完善。
(二)開展試點。試點城市按照完善后的《北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市實施方案》開展為期2年的試點工作,不斷完善工作機制和政策措施,推動試點工作取得實效。工業(yè)和信息化部將適時組織專家組指導(dǎo)試點城市開展工作,推動解決試點過程中存在的困難和問題。試點城市每年向工業(yè)和信息化部報送試點實施情況。
(三)組織驗收。經(jīng)2年試點期滿,結(jié)合各城市實施方案和預(yù)期目標(biāo),工業(yè)和信息化部組織專家組進行考核驗收。對試點成效突出的城市,形成經(jīng)驗總結(jié)在全國推廣。
七、保障措施
(一)強化組織保障。工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門加強對試點城市的系統(tǒng)布局、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團落實主體責(zé)任,加強對試點城市的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。
(二)優(yōu)化支持措施。工業(yè)和信息化部將加大對試點城市支持力度,引導(dǎo)各類資源向試點城市聚集,推動試點工作盡快取得成效。各地要積極謀劃各類政策集成,加大對試點工作的資金投入,引導(dǎo)企業(yè)和社會力量參與建設(shè)工作。
(三)強化宣傳推廣。工業(yè)和信息化部結(jié)合各地工作開展情況,搭建交流平臺,組織開展研討和互動分享,總結(jié)推廣試點先進經(jīng)驗和典型做法,及時宣傳各地取得的進展和成效。
聯(lián)系人及電話:
工業(yè)和信息化部電子信息司王昊010-68208267于建深010-68208224
附件:1.試點城市申報表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2024年7月5日