正會同多部門制定民營經(jīng)濟促進法 制定全國統(tǒng)一大市場建設指引

“今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，延續(xù)回升向好態(tài)勢，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕8月1日在國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示。

上海證券報記者從發(fā)布會上了解到，下半年，國家發(fā)展改革委將加大宏觀調控力度，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”

趙辰昕展望了下半年經(jīng)濟形勢。他說，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多、國內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉換存在陣痛。這些困難挑戰(zhàn)，既有外部環(huán)境變亂交織的影響，也有經(jīng)濟結構變革、推動高質量發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的陣痛。同時，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將同相關部門一起，全力以赴抓好包括“兩新”工作在內(nèi)的各項部署落實，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

袁達表示，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規(guī)劃、機制建設結合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

袁達還表示，要積極擴大內(nèi)需，把促消費放在更加突出的位置，促進汽車、家電等大宗商品消費，推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務消費提質擴容，支持文體旅游高質量發(fā)展；促進有效投資；統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略實施。

“隨著黨中央、國務院決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當中的問題、轉型當中的挑戰(zhàn)，高質量完成全年目標任務。”趙辰昕說。

據(jù)介紹，“硬投資”方面，國家發(fā)展改革委已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單，主要集中在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等領域；“軟建設”方面。國家發(fā)展改革委已推動出臺促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展等一系列政策文件，相關政策措施和長效機制還在不斷完善。

下一步，國家發(fā)展改革委將扎實做好后續(xù)項目組織篩選工作，加強在線監(jiān)測和日常調度，適時組織開展實地督導，督促加快項目開工建設。同時，結合項目投資，抓緊制定出臺“軟建設”配套政策和改革舉措，持續(xù)優(yōu)化制度供給，促進實現(xiàn)“兩重”目標。

會同多部門制定民營經(jīng)濟促進法

趙辰昕還介紹了下一步構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的具體思路。

趙辰昕說，要以改革充分激發(fā)各類所有制企業(yè)活力，以實際行動落實“兩個毫不動搖”：在國企改革方面，將加強和改進國有經(jīng)濟管理，建立國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度，推動國有經(jīng)濟更多投向保障國家安全、支持科技進步、關系國計民生、提供公共服務等重大領域；對于民營經(jīng)濟，將全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見以及配套舉措。

“當前國家發(fā)展改革委正會同多個部門制定民營經(jīng)濟促進法，依法依規(guī)保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機制，解決經(jīng)營主體在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面面臨的一些急難愁盼問題。”趙辰昕說。

構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制還需縱深推進市場體系改革。未來，國家發(fā)展改革委將推動出臺完善市場準入制度的意見，發(fā)布新版市場準入負面清單，同時推出一批放寬市場準入的特別措施，為全國范圍內(nèi)進一步放寬準入作出探索，為各類經(jīng)營主體提供更加廣闊的發(fā)展空間；持續(xù)深化要素市場化配置綜合改革試點，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動、高效配置；制定全國統(tǒng)一大市場建設指引，更大力度破除地方保護、市場分割等障礙和掣肘。

“通過這些舉措，持續(xù)激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為推進中國式現(xiàn)代化源源不斷地注入動力。”趙辰昕說。