為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面推進節(jié)水型社會建設，近日，國家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號，以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補齊節(jié)約用水基礎設施短板和監(jiān)管能力弱項，節(jié)水型社會建設取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農田灌溉水有效利用系數達到0.58，城市公共供水管網漏損率小于9.0%。

《規(guī)劃》貫徹落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，圍繞“提意識、嚴約束、補短板、強科技、健機制”等五個方面部署開展節(jié)水型社會建設。一是提升節(jié)水意識，加大宣傳教育，推進載體建設。二是強化剛性約束，堅持以水定需，健全約束指標體系，嚴格全過程監(jiān)管。三是補齊設施短板，推進農業(yè)節(jié)水設施建設，實施城鎮(zhèn)供水管網漏損治理工程，建設非常規(guī)水源利用設施，配齊計量監(jiān)測設施。四是強化科技支撐，加強重大技術研發(fā)，加大推廣應用力度。五是健全市場機制，完善水價機制，推廣第三方節(jié)水服務。

《規(guī)劃》全面貫徹落實習近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”重要要求，聚焦重點領域提出具體措施。一是農業(yè)農村節(jié)水，要求堅持以水定地、推廣節(jié)水灌溉、促進畜牧漁業(yè)節(jié)水、推進農村生活節(jié)水。二是工業(yè)節(jié)水，要求堅持以水定產、推進工業(yè)節(jié)水減污、開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設。三是城鎮(zhèn)節(jié)水，要求堅持以水定城、推進節(jié)水型城市建設、開展高耗水服務業(yè)節(jié)水。四是非常規(guī)水源利用，要求加強非常規(guī)水源配置、推進污水資源化利用、加強雨水集蓄利用、擴大海水淡化水利用規(guī)模。

《規(guī)劃》要求，按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負責原則，加強組織協(xié)調，推進規(guī)劃實施。完善節(jié)水法律法規(guī)體系，加快制修訂節(jié)水標準。強化財政投入保障，拓寬融資渠道，中央預算內投資對節(jié)水示范項目給予適當支持，落實稅收優(yōu)惠政策。推進水資源稅改革。強化水資源管理考核和取用水管理，嚴格責任追究。完善公眾參與機制，推動節(jié)水多元共治。