12月2日,財(cái)政部網(wǎng)站顯示,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部研究制定了《交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》,明確了重點(diǎn)項(xiàng)目資金的支出范圍、資金審核和下達(dá)方式等?!豆芾磙k法》實(shí)施有效期至2030年底,旨在加強(qiáng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。
《管理辦法》所稱重點(diǎn)項(xiàng)目資金,是指中央財(cái)政從一般公共預(yù)算收入中安排的資金,用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方均需承擔(dān)支出責(zé)任的財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。
《管理辦法》明確,重點(diǎn)項(xiàng)目資金的支出范圍包括八大類:國(guó)家高速公路和普通國(guó)道支出;國(guó)家級(jí)口岸公路支出;內(nèi)河高等級(jí)航道(不含長(zhǎng)江干線)支出;沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施支出;綜合交通融合發(fā)展支出;交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出;交通運(yùn)輸智能化數(shù)字化信息化支出;黨中央、國(guó)務(wù)院同意的其他交通運(yùn)輸支出。
從國(guó)家高速公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū),分別按照建安費(fèi)的25%、30%、40%執(zhí)行。西藏自治區(qū)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目核定投資的100%執(zhí)行;新疆南疆四地州、青海省投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照建安費(fèi)的70%執(zhí)行。
《管理辦法》提出,資金審核和下達(dá)采用項(xiàng)目法分配的事項(xiàng),交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期規(guī)劃等,編制交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)地方上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,將符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目納入交通運(yùn)輸規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,隨后續(xù)規(guī)劃制定進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)入調(diào)出。對(duì)完成有關(guān)前期工作、符合規(guī)定且具備開(kāi)工條件的規(guī)劃庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目,交通運(yùn)輸部根據(jù)年度重點(diǎn)項(xiàng)目資金總規(guī)模、項(xiàng)目具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和核定的重點(diǎn)項(xiàng)目資金額、地方申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等,提出重點(diǎn)項(xiàng)目資金年度安排建議報(bào)財(cái)政部審核,財(cái)政部審核并下達(dá)資金。
《管理辦法》顯示,按項(xiàng)目法下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目資金,應(yīng)用于項(xiàng)目概算批復(fù)的建筑安裝工程費(fèi)(水運(yùn)、智能化數(shù)字化信息化項(xiàng)目等為工程費(fèi)用),綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目可用于專用設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi),國(guó)家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備項(xiàng)目可用于儲(chǔ)備物資購(gòu)置。