小微企業(yè)破產(chǎn)將有法可依。9月8日，企業(yè)破產(chǎn)法修訂草案首次提請全國人大常委會會議審議。修訂草案完善破產(chǎn)法律制度，健全經(jīng)營主體退出機(jī)制，為各方合法權(quán)益提供法治保障。

企業(yè)破產(chǎn)法自2007年施行以來，在推動經(jīng)營主體有序退出、促進(jìn)公平競爭、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用，一批大型企業(yè)成功重整，各類金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)零的突破。

“2024年全國法院審結(jié)破產(chǎn)案件超過3萬件，但在注銷企業(yè)總數(shù)中僅占0.5%左右，已審結(jié)破產(chǎn)案件中重整、和解案件合計(jì)占比約為4.6%。”全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員鐘山表示，無論從總量上還是結(jié)構(gòu)上看，通過依法破產(chǎn)及時(shí)退出市場的規(guī)模都遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有水平。

納入法治化的破產(chǎn)軌道，可以公平保護(hù)所有債權(quán)人和債務(wù)人合法權(quán)益，最大限度幫助創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者“鳳凰涅槃”。針對破產(chǎn)程序啟動難、周期長，經(jīng)營主體適用積極性和參與度不高，一些規(guī)定較為原則，配套機(jī)制不完善等問題，修訂草案進(jìn)一步提高法律的針對性、有效性和可操作性。在現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法基礎(chǔ)上，修訂草案新增和修改160余條，作出比較全面的修改。

為提升破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)成本，修訂草案增設(shè)專章，對小型微型企業(yè)破產(chǎn)程序作出特別規(guī)定。其中明確，債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清晰、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單、債權(quán)人人數(shù)較少的小型微型企業(yè)破產(chǎn)案件，一般不設(shè)立債權(quán)人委員會;人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

同時(shí)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)實(shí)踐需要，修訂草案增設(shè)專章明確金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律適用及范圍、申請的條件和主體、案件管轄等，對金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置與破產(chǎn)程序的銜接、破產(chǎn)債權(quán)清償順序等作出規(guī)定。

在完善上市公司破產(chǎn)方面，修訂草案增加規(guī)定，人民法院在受理涉及上市公司重整的申請、裁定重整計(jì)劃執(zhí)行完畢等程序前，應(yīng)當(dāng)聽取國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見;明確投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)可以代表投資者申報(bào)債權(quán)和上市公司重整期間信息披露要求。

此外，修訂草案還新設(shè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相應(yīng)部門牽頭履行破產(chǎn)事物行政管理職責(zé);增加合并破產(chǎn)制度，規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)程序;增設(shè)專章明確跨國破產(chǎn)的適用范圍、人民法院的跨國破產(chǎn)管轄權(quán)等。