為加強和規(guī)范中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金的使用管理，提高資金使用效益，加強林業(yè)草原生態(tài)保護恢復，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)林業(yè)和草原局起草了《內蒙古自治區(qū)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理實施辦法》，現(xiàn)就有關政策解讀如下：

一、政策依據(jù)

《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》等法律法規(guī)和《財政部 國家林草局關于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法>的通知》（財資環(huán)〔2021〕76號）、《財政部 國家林草局關于調整林業(yè)草原轉移支付資金管理辦法有關事項的通知》（財資環(huán)〔2022〕26號）。

二、《實施辦法》主要內容

《內蒙古自治區(qū)中央財政林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理實施辦法》共包括七章53條。主要內容包括：

第一章，總則。包括實施辦法制定的依據(jù)、專項資金的定義和管理使用原則，明確了部門職責分工。

第二章，資金使用范圍。明確了天然林資源保護工程社會保險、天保工程政策性社會性支出、全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)修復治理、生態(tài)護林員、國家級自然保護區(qū)、國家公園等方面的支出使用范圍。

第三章，資金分配。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金采取因素法分配。

第四章，預算下達。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金的下達流程和要求。

第五章，預算績效管理。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金的績效管理要求。

第六章，預算執(zhí)行和監(jiān)督。明確了林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金的預算執(zhí)行和監(jiān)督管理要求。

第七章，附則。本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

三、問題解答

1.林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金具體使用范圍是什么？

答：林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金主要用于天保工程、退耕還林還草、草原生態(tài)修復治理、生態(tài)護林員、國家級自然保護區(qū)、國家公園等方面的支出使用范圍。不得用于興建樓堂館所、償還舉借的債務及其他與林業(yè)草原生態(tài)保護恢復無關的支出。

2.《財政部 國家林草局關于調整林業(yè)草原轉移支付資金管理辦法有關事項的通知》（財資環(huán)〔2022〕26號）對林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金有何調整？

答：將國家級自然保護區(qū)支出從林業(yè)改革發(fā)展資金調整至林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金。

3.本實施辦法使用期限及適用范圍？

答：根據(jù)《財政部 國家林草局關于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理辦法>的通知》（財資環(huán)〔2021〕76號），本實施辦法實施期限至2022年，到期前由財政部會同國家林業(yè)和草原局評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。本實施辦法用于指導各盟市、旗縣（市、區(qū)）規(guī)范使用、管理林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金，自治區(qū)林業(yè)和草原局本級預算單位、內蒙古森工集團參照執(zhí)行本實施辦法。

4.是否屬于直達資金?

答：截至目前，退耕還林還草、生態(tài)護林員補助納入直達資金范圍，實行直達管理。

四、政策解讀員及咨詢電話

如對本實施辦法有不理解之處，可向內蒙古自治區(qū)財政廳和內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局具體咨詢。

自治區(qū)財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處:劉凱，0471-4192112

自治區(qū)林業(yè)和草原局規(guī)劃財務處：高陽 0471-3385306

（工作日9：00-12：00,14：30-17：00）。