鄂府辦發(fā)〔2022〕123號

各旗區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業(yè)單位:

為深入貫徹落實市第五次黨代會和全市“對標先進、追趕超越”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,持續(xù)深化相對集中行政許可權改革,擴大“一枚印章管審批”覆蓋范圍,根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)相對集中行政許可權改革試點地區(qū)劃轉行政許可事項指導目錄的通知》(內政辦發(fā)〔2021〕85號)要求,市人民政府2022年第8次常務會議審議通過市本級第二批行政許可事項及關聯(lián)事項劃轉清單,現(xiàn)就有關事宜通知如下。

一、規(guī)范事項和人員劃轉

市本級第二批行政許可事項及關聯(lián)事項劃轉工作涉及12個部門68項(業(yè)務項186項)事項,市直各有關部門要高度重視,緊扣時間節(jié)點,規(guī)范、有序、高效推進事項劃轉、人員轉隸等工作。自本通知印發(fā)20個工作日內,原審批部門應向市行政審批和政務服務局提供審批事項辦理操作規(guī)范,包括事項名稱、設定依據(jù)、共同實施部門、特殊環(huán)節(jié)、申報材料等內容,同時移交相關制式表格、許可證照、批文模板、檔案資料等,由上級部門統(tǒng)一印制發(fā)放的有關材料,注明獲取渠道和詳細聯(lián)系方式。涉及審批業(yè)務系統(tǒng)的事項,原審批部門要將賬號、密匙、審批權限等移交市行政審批和政務服務局使用和管理,系統(tǒng)或專網(wǎng)權限不能一次移交到位的,應安排專人跟蹤銜接。市行政審批和政務服務局要與原審批部門積極對接,簽訂《行政審批職能事項和資產等劃轉備忘錄》,逐項明確劃轉事項交接內容、審管職責邊界、印章檔案管理、審管信息雙向反饋、技術支撐、業(yè)務指導、會議培訓等事宜。同時,統(tǒng)籌調整劃轉行政審批工作力量,按照“必劃事項全部劃、應劃事項逐步劃、關聯(lián)事項一并劃”和“編隨事走、人隨編走”的原則,擇優(yōu)劃轉相關業(yè)務骨干人員,配優(yōu)配強行政審批工作力量,確保事項、編制、人員劃轉無縫對接、運行順暢,保證工作不斷檔、服務不降低。

二、做好審管銜接

按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,《行政審批職能事項和資產等劃轉備忘錄》簽訂后,即由市行政審批和政務服務局負責相關事項的審批辦理,并承擔相應法律責任;原審批部門根據(jù)法定監(jiān)管職責依法監(jiān)管。審管責任邊界劃分以審批結果信息線上推送或線下送達時間確定。原審批部門已受理的申請事項未辦結的,由原審批部門與市行政審批和政務服務局協(xié)商辦理。事項劃轉設置過渡期6個月,過渡期內,審批中涉及的專家評審、論證、實地勘驗、中介評價、人員培訓考核等環(huán)節(jié)暫由原審批部門代為履行,原審批部門要積極指導辦理相關業(yè)務,協(xié)調解決運行初期出現(xiàn)的矛盾和問題。過渡期結束后,審批事項辦理中需要原審批部門協(xié)助的,應及時提供支持。

三、強化協(xié)同聯(lián)動

對現(xiàn)場踏勘、檢驗檢測等環(huán)節(jié)較為復雜,專業(yè)性要求較高的審批事項,需要行政主管部門提供專業(yè)人才、技術條件支撐的,原審批部門要積極配合做好技術支持并出具書面意見作為審批依據(jù)。按照規(guī)定,需要專家或專業(yè)機構等第三方勘驗或出具報告的,由市行政審批和政務服務局單獨或會商原審批部門組織專家或專業(yè)機構進行。審批過程中專家評審、現(xiàn)場勘查、證照印制等相關費用,納入同級財政預算。市行政審批和政務服務局要積極與自治區(qū)行業(yè)主管部門做好對接,配合做好涉及行政審批方面的統(tǒng)計調查、數(shù)據(jù)報送等工作。同時,要加強對旗區(qū)行政審批工作的指導。

請市直各相關部門明確負責劃轉工作的分管領導和聯(lián)絡員,于8月25日前報市行政審批和政務服務局。

聯(lián) 系 人:南定王心如

聯(lián)系電話:1503489015713789749351

附件:市本級第二批劃轉事項清單

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2022年8月31日

附件

市本級第二批劃轉事項清單

(主項68項,業(yè)務項186項)

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使

層級

1

1

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

食品添加劑生產許可

食品添加劑生產許可首次申請

市級

2

食品添加劑生產許可換證

3

食品添加劑生產許可變更

4

食品添加劑生產許可注銷

5

食品添加劑生產許可延續(xù)

6

食品添加劑生產許可補證

2

7

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

食品生產許可

食品生產許可開辦

市級、縣級

8

食品生產許可變更

9

食品生產許可延續(xù)

10

食品生產許可注銷

11

食品生產許可補辦

3

12

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

食品(含保健品)經(jīng)營許可

食品經(jīng)營許可證注銷

市級、縣級

13

食品經(jīng)營許可申請

14

食品經(jīng)營許可證補證

15

食品經(jīng)營許可變更

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

4

16

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

藥品零售企業(yè)許可

藥品零售企業(yè)設立許可

市級

17

藥品零售企業(yè)許可事項變更

18

藥品零售企業(yè)延續(xù)許可

19

藥品零售企業(yè)注銷許可

20

藥品零售企業(yè)補辦許可

5

21

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

第二類精神藥品零售業(yè)務審批

市級

6

22

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發(fā)

市級

7

23

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可核發(fā)

市級

24

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可延續(xù)

25

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可變更

26

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可注銷

27

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可補辦

8

28

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)

市級

9

29

市市場監(jiān)督

管理局

行政許可

藥品零售企業(yè)申請經(jīng)營醫(yī)療用毒性藥品審批

市級

10

30

市市場監(jiān)督

管理局

其他行政權力

舉辦藥品交易會備案

市級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

11

31

市市場監(jiān)督

管理局

其他行政權力

第二類醫(yī)療器械

經(jīng)營備案

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案經(jīng)營范圍變更

市級

32

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案庫房地址變更

33

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案注冊地址變更

34

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案質量負責人、質量管理員變更

35

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案法定代表人變更

36

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案名稱變更

37

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案

38

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案經(jīng)營方式變更

39

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案標注

40

第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案補辦

12

41

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可

麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可申請

市級

42

麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡變更

43

麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡注銷

13

44

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)療廣告審查

市級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

14

45

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記

醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記

市級、縣級

46

醫(yī)療機構注銷登記

47

醫(yī)療機構申請停業(yè)

48

醫(yī)療機構變更

49

醫(yī)療機構校驗

15

50

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(含外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)許可、臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)許可、香港澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內地短期行醫(yī)許可)

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

市級、縣級

51

醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊

52

美容主診醫(yī)師備案

53

香港、澳門特別行政區(qū)醫(yī)師在內地短期行醫(yī)

54

臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)

55

執(zhí)業(yè)證、資格證丟失補辦

56

外籍醫(yī)師來華短期行醫(yī)核準

57

醫(yī)師執(zhí)業(yè)多機構備案

16

58

市衛(wèi)生健康委員會

行政許可

護士執(zhí)業(yè)注冊

護士執(zhí)業(yè)證首次注冊

市級、縣級

59

護士執(zhí)業(yè)變更注冊

60

護士執(zhí)業(yè)延續(xù)注冊

61

護士執(zhí)業(yè)證遺失補辦

62

護士執(zhí)業(yè)證注銷

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

17

63

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構許可

自治區(qū)級,盟市級,縣級

64

放射源診療許可證變更

65

放射源診療許可證校驗

66

放射源診療許可證注銷

67

放射源診療許可證補辦

68

放射源診療許可證續(xù)展

18

69

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害建設項目預評價報告審核

開展介入放射學工作的醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害建設項目預評價報告審核

自治區(qū)級,盟市級,縣級

19

70

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害建設項目竣工驗收

自治區(qū)級,盟市級,縣級

20

71

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

醫(yī)療機構設置審批

自治區(qū)級,盟市級,縣級

21

72

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

中醫(yī)醫(yī)療機構設置審批

22

73

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

中醫(yī)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

23

74

市衛(wèi)生健康

委員會

行政許可

確有專長的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

24

75

市衛(wèi)生健康

委員會

行政確認

放射醫(yī)療工作人員證核發(fā)

放射工作人員證申領

自治區(qū)級,盟市級,縣級

76

放射工作人員證變更

77

放射工作人員證注銷

78

放射工作人員證補辦

25

79

市衛(wèi)生健康

委員會

行政裁決

醫(yī)療機構名稱裁定

國家級,自治區(qū)級,盟市級,縣級

26

80

市衛(wèi)生健康

委員會

其他行政權力

對新建、改建或者擴建一級、二級病原微生物實驗室的備案

盟市級

27

81

市民政局

行政許可

社會團體成立、變更、注銷登記和修改章程核準

社會團體成立登記

市級、縣級

82

社會團體名稱變更登記

83

社會團體住所變更登記

84

社會團體注冊資金變更登記

85

社會團體業(yè)務主管單位變更登記

86

社會團體業(yè)務范圍變更登記

87

社會團體法人變更登記

88

社會團體注銷登記

89

社會團體修改章程核準

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

28

90

市民政局

行政許可

民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

民辦非企業(yè)單位成立登記

市級、縣級

91

民辦非企業(yè)單位名稱變更登記

92

民辦非企業(yè)單位住所變更登記

93

民辦非企業(yè)單位注冊資金變更登記

94

民辦非企業(yè)單位業(yè)務主管單位變更登記

95

民辦非企業(yè)單位業(yè)務范圍變更登記

96

民辦非企業(yè)單位法人變更登記

97

民辦非企業(yè)單位注銷登記

98

民辦非企業(yè)單位修改章程核準

29

99

市民政局

行政許可

基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準

基金會的成立登記

市級、縣級

100

基金會的變更登記

101

基金會的注銷登記

102

基金會修改章程核準

30

103

市民政局

行政許可

建設殯儀服務站、骨灰堂審批

市級、縣級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

31

104

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

建筑業(yè)企業(yè)資質核準(總承包特級、一級、部分二級及部分專業(yè)承包一級、二級除外)

建筑業(yè)企業(yè)資質首次申請

市級

105

建筑業(yè)企業(yè)資質增項

106

建筑業(yè)企業(yè)資質覆蓋增項

107

建筑業(yè)企業(yè)資質升級

108

建筑業(yè)企業(yè)資質簡單變更

109

建筑業(yè)企業(yè)資質遺失補辦

110

建筑業(yè)企業(yè)資質符合簡化程序重新核定

111

建筑業(yè)企業(yè)下放試點資質

(告知承諾制)

112

建筑業(yè)企業(yè)資質注銷

32

113

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

關閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設施許可

市級、縣級

33

114

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

市級、縣級

115

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可

(臨時排水)

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

34

116

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核

因工程建設需要拆除供水設施審核

市級、縣級

117

因工程建設需要改動供水設施審核

118

因工程建設需要遷移供水設施審核

119

因工程建設需要拆除排水與污水處理設施審核

120

因工程建設需要改動排水與污水處理設施審核

121

因工程建設需要遷移排水與污水處理設施審核

35

122

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

特殊車輛在城市道路上行駛(包括經(jīng)過城市橋梁)審批

市級、縣級

36

123

市住房和城鄉(xiāng)建設局

行政許可

遷移古樹名木審批

市級、縣級

37

124

市農牧局

行政許可

獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)

獸藥經(jīng)營許可證首次申領

市級、縣級

125

獸藥經(jīng)營許可證換發(fā)

126

獸藥經(jīng)營許可證變更

127

獸藥經(jīng)營許可證注銷

38

128

市農牧局

行政許可

蜂、蠶種生產、經(jīng)營許可證核發(fā)

市級、縣級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

39

129

市農牧局

行政許可

種畜禽生產經(jīng)營許可

種畜禽生產經(jīng)營許可(家畜遺傳材料生產經(jīng)營)

市級、縣級

130

種畜禽生產經(jīng)營許可(原種場或保種場)

131

種畜禽生產經(jīng)營許可(直接面向生產用種的種畜禽擴繁場)

40

132

市農牧局

行政許可

食用菌菌種生產經(jīng)營許可證核發(fā)(母種、原種)

市級、縣級

41

133

市農牧局

行政許可

漁業(yè)捕撈許可審批

自治區(qū)重要漁業(yè)水域捕撈許可證審批

市級、縣級

134

普通漁業(yè)水域捕撈許可證審批

42

135

市農牧局

行政許可

動物防疫條件合格證核發(fā)

動物防疫條件合格證申請

市級、縣級

136

動物防疫條件合格證變更

137

動物防疫條件合格證年審

138

動物防疫條件合格證注銷

43

139

市農牧局

行政許可

動物診療許可證核發(fā)

動物診療許可證申請

市級、縣級

140

動物診療許可證變更

141

動物診療許可證注銷

44

142

市農牧局

行政許可

生豬定點屠宰廠(場)設置審查

市級

45

143

市教育體育局

其他行政權力

體育社會團體申請成立和變更、注銷登記

體育社會團體申請成立登記審查

市級

144

體育社會團體變更登記審查

145

體育社會團體注銷登記審查

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

46

146

市教育體育局

行政許可

實施中等及中等以下學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校設立、變更和終止審批

民辦高中(完全中學、十二年一貫制學校)、中等職業(yè)學校設立審批

市級、縣級

147

民辦高中(完全中學、十二年一貫制學校)、中等職業(yè)學校變更審批

148

民辦高中(完全中學、十二年一貫制學校)、中等職業(yè)學校終止審批

149

民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校設立審批

150

民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校變更審批

151

民辦初中、小學、幼兒園及其他文化教育的學校終止審批

47

152

市教育體育局

行政許可

實施民辦非學歷高等教育機構的審批

實施民辦非學歷高等教育機構的設置

市級

153

實施民辦非學歷高等教育機構的變更

154

實施民辦非學歷高等教育機構的終止

48

155

市教育體育局

行政確認

等級運動員稱號授予(二級)

自治區(qū)級,盟市級,縣級,國家級

49

156

市教育體育局

行政確認

社會體育指導員技術等級稱號授予(二級)

國家級,自治區(qū)級,盟市級,縣級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

50

157

市教育體育局

行政確認

裁判員技術等級認證(二級)

自治區(qū)級,盟市級,縣級

51

158

市教育體育局

其他行政權力

體育類民辦非企業(yè)單位申請登記審查

體育類民辦非企業(yè)單位申請成立審查

市級、縣級

159

體育類民辦非企業(yè)單位申請變更審查

160

體育類民辦非企業(yè)單位申請注銷審查

52

161

市交通運輸局

行政許可

出租汽車經(jīng)營許可

出租汽車業(yè)戶開業(yè)

市級、縣級

162

出租汽車業(yè)戶變更

163

出租汽車業(yè)戶注銷

53

164

市交通運輸局

行政許可

車輛運營證核發(fā)

市級、縣級

54

165

市交通運輸局

行政許可

設置非公路標志審批

市級、縣級

55

166

市交通運輸局

行政許可

更新釆伐護路林審批

市級、縣級

56

167

市交通運輸局

行政許可

道路貨運經(jīng)營許可

道路貨運企業(yè)開業(yè)

市級、縣級

168

道路貨運企業(yè)變更

169

道路貨運企業(yè)注銷

57

170

市文化和

旅游局

行政許可

旅行社設立許可

旅行社設立許可

市級

171

旅行社設立許可證變更

172

旅行社設立許可證注銷

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

58

173

市文化和

旅游局

行政許可

博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

盟市級博物館(含非國有博物館)處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

市級、縣級

174

旗縣級博物館(含非國有博物館)處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批

59

175

市委宣傳部

行政許可

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批(從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立、變更審批)

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的設立審批

市級

176

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的變更審批

177

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動企業(yè)的注銷審批

60

178

市委宣傳部

行政許可

單位內部設立印刷廠登記

市級、縣級

61

179

市委宣傳部

行政許可

電影放映經(jīng)營許可

市級、縣級

62

180

市商務局

其他行政權力

商業(yè)特許經(jīng)營后置備案

市級

63

181

市商務局

其他行政權力

對外貿易經(jīng)營者備案登記

市級

64

182

市商務局

其他行政權力

自由技術進出口合同登記

市級

主項
序號

業(yè)務項序號

原實施部門

權力

類別

事項名稱(主項)

業(yè)務項名稱

行使層級

65

183

市商務局

其他行政權力

單用途商業(yè)預付卡企業(yè)備案登記

市級

66

184

市水利局

行政許可

生產建設項目水土保持方案審批

市級、縣級

67

185

市水利局

行政許可

非防洪建設項目洪水影響評價報告審批

市級、縣級

68

186

市林業(yè)和草原局

行政許可

林木釆伐許可證核發(fā)

市級、縣級