各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年11月28日   

（此件公開(kāi)發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5預(yù)案體系

1.6事件分類(lèi)分級(jí)

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.2自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

2.3自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.4自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責(zé)

3預(yù)防與預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

3.2監(jiān)測(cè)

3.3預(yù)警

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級(jí)

4.2  應(yīng)急處置

4.3  信息報(bào)告

4.4  信息發(fā)布

4.5  應(yīng)急響應(yīng)終止

5后期處置

5.1  事件評(píng)估

5.2  善后處置

5.3  征用補(bǔ)償

5.4  保險(xiǎn)

5.5  評(píng)估總結(jié)

6應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

6.2裝備物資保障

6.3資金保障

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5交通運(yùn)輸保障

6.6通信保障

6.7培訓(xùn)教育

6.8科技支撐

6.9責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6.10監(jiān)督檢查

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

7.2預(yù)案制定與解釋

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

7.4名詞解釋

1總則

1.1編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，進(jìn)一步建立健全自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，銜接好“防抗救”責(zé)任鏈條，提高郵政業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，堅(jiān)決防控可能影響郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大風(fēng)險(xiǎn)，最大程度預(yù)防和減少全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，保障郵政業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《快遞暫行條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)突發(fā)事件及可能波及行業(yè)安全運(yùn)行事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱(chēng)郵政業(yè)突發(fā)事件，是指郵政業(yè)突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷、用戶(hù)信息泄露、公共衛(wèi)生事件等危及郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通的緊急事件。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把保障人民健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)防為主、源頭防控，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大程度防控突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和行業(yè)主管部門(mén)分類(lèi)管理作用，銜接好“防抗救”責(zé)任鏈條，形成整體合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，推進(jìn)郵政業(yè)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

（3）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。各級(jí)人民政府按照突發(fā)事件級(jí)別負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件，當(dāng)突發(fā)事件超出本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，提請(qǐng)上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位等做好信息報(bào)告、先期處置等工作。

（4）堅(jiān)持高效有序、綜合應(yīng)對(duì)。建立健全以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為協(xié)同、駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)為突擊、社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系。健全完善快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安全高效有序應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

（5）堅(jiān)持依法規(guī)范、科技支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理配套法規(guī)制度建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，強(qiáng)化突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)科技支撐，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。

（6）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控。健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與相鄰?。▍^(qū)、市）的協(xié)同，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和資源共享，聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案與內(nèi)蒙古郵政管理局《重大活動(dòng)期間郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《郵政業(yè)人員密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等部門(mén)應(yīng)急預(yù)案及盟市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

盟市郵政管理部門(mén)根據(jù)本預(yù)案要求，牽頭制定本行政區(qū)域郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級(jí)人民政府審批后印發(fā)實(shí)施，并報(bào)送內(nèi)蒙古郵政管理局備案。

旗縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案要求，制定并印發(fā)實(shí)施本行政區(qū)域郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送盟市郵政管理部門(mén)備案。

中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司內(nèi)蒙古自治區(qū)分公司、各網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)區(qū)域總部應(yīng)結(jié)合本預(yù)案要求和企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并報(bào)送屬地郵政管理部門(mén)備案，同時(shí)應(yīng)按照預(yù)案適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

1.6事件分類(lèi)分級(jí)

本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，按照事件的起因源頭可分為兩類(lèi)。

1.6.1  行業(yè)外事件引發(fā)的郵政業(yè)突發(fā)事件

因自然災(zāi)害和行業(yè)外事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷、用戶(hù)信息泄露等事件。

1.6.2  行業(yè)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的郵政業(yè)突發(fā)事件

因行業(yè)自身安全隱患、矛盾糾紛等安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)引起的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷、用戶(hù)信息泄露等事件。

全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等因素分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大郵政業(yè)突發(fā)事件）、Ⅱ級(jí)（重大郵政業(yè)突發(fā)事件）、Ⅲ級(jí)（較大郵政業(yè)突發(fā)事件）和Ⅳ級(jí)（一般郵政業(yè)突發(fā)事件）。

1.6.3  Ⅰ級(jí)

符合下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)郵政業(yè)突發(fā)事件：

（1）人員死亡、失蹤30人以上，或者重傷100人以上。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

（3）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運(yùn)載郵件、快件的交通工具，大型郵件處理場(chǎng)所和大型快件分撥中心發(fā)生特別重大事故，造成省際寄遞渠道中斷，可能在全國(guó)范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響。

（4）用戶(hù)信息泄露1億條以上。

（5）超出自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急處置能力、涉及多個(gè)省（區(qū)、市），需要國(guó)家郵政局給予指導(dǎo)支持或直接處置的事件。

（6）對(duì)全國(guó)郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、群體性事件等其他情形。

1.6.4  Ⅱ級(jí)

符合下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)郵政業(yè)突發(fā)事件：

（1）人員死亡、失蹤10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

（3）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全區(qū)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷，或者部分盟市運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷可能在全區(qū)范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響。運(yùn)載郵件、快件的交通工具，區(qū)內(nèi)較大郵件處理場(chǎng)所和快件分撥中心發(fā)生重大事故，造成全區(qū)或者部分盟市運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷。

（4）用戶(hù)信息泄露1000萬(wàn)條以上1億條以下。

（5）超出事發(fā)地盟市郵政業(yè)應(yīng)急處置能力。

（6）對(duì)全區(qū)郵政業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行和寄遞渠道安全暢通構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、群體性事件等其他情形。

1.6.5  Ⅲ級(jí)

符合下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)郵政業(yè)突發(fā)事件：

（1）人員死亡、失蹤3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

（3）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全盟市運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷，運(yùn)載郵件、快件的交通工具，盟市級(jí)較大郵件處理場(chǎng)所和較大快件分撥中心發(fā)生較大事故，造成事發(fā)地全盟市運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷。

（4）郵件快件積壓，超出事發(fā)企業(yè)7天處理能力。

（5）用戶(hù)信息泄露100萬(wàn)條以上1000萬(wàn)條以下。

（6）對(duì)所在盟市郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、群體性事件等其他情形。

1.6.6  Ⅳ級(jí)

符合下列情形之一的突發(fā)事件為Ⅳ級(jí)：

（1）人員死亡、失蹤3人以下，或者重傷10人以下。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

（3）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全旗縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷。

（4）郵件快件積壓，超出事發(fā)企業(yè)72小時(shí)處理能力。

（5）用戶(hù)信息泄露100萬(wàn)條以下。

（6）對(duì)所在旗縣（市、區(qū)）郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通構(gòu)成較大威脅、造成較大影響的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件、群體性事件等其他情形。

2 組織指揮體系及職責(zé)

自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作指揮部、應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組等組成。

2.1 自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

自治區(qū)人民政府設(shè)立自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)指揮部），是自治區(qū)處置郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作（自治區(qū)指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件1）。

2.2 自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦）設(shè)在內(nèi)蒙古郵政管理局，辦公室主任由內(nèi)蒙古郵政管理局局長(zhǎng)兼任，副主任由內(nèi)蒙古郵政管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由自治區(qū)指揮部各成員單位確定的聯(lián)絡(luò)員組成。

主要職責(zé)如下：

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署，指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急管理工作。

（2）負(fù)責(zé)自治區(qū)指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作；及時(shí)向自治區(qū)指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作。

（3）組織制定、修訂、實(shí)施自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練及安全知識(shí)宣傳等工作。

（4）協(xié)調(diào)自治區(qū)指揮部成員單位之間工作；指揮各盟市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好郵政業(yè)突發(fā)事件的處置工作；匯總、整理、分析郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置信息并科學(xué)評(píng)估，及時(shí)向自治區(qū)指揮部報(bào)告，并向成員單位通報(bào)應(yīng)急處置工作情況。

（5）組織實(shí)施全區(qū)郵政業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。

（6）完成自治區(qū)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3 自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由自治區(qū)指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，也可由自治區(qū)指揮部總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮，迅速開(kāi)展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地人民政府、自治區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和參與救援部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、善后和保障工作。

（2）指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員科學(xué)開(kāi)展工作，及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向自治區(qū)指揮部提出下一步搜救應(yīng)急行動(dòng)或終止行動(dòng)建議。

（4）完成自治區(qū)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4 自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組及職責(zé)

自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組是自治區(qū)指揮部的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、郵政、通信、電力、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象等行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

主要職責(zé)：提供郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的技術(shù)咨詢(xún)或建議，研究分析郵政業(yè)突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；參與郵政業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)的研究工作，提供郵政業(yè)應(yīng)急法制建設(shè)、體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)服務(wù)；必要時(shí)，參與郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1  風(fēng)險(xiǎn)防控

認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各級(jí)郵政管理部門(mén)按照預(yù)防和應(yīng)急并重的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安全監(jiān)管，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，保障郵政業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行排查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)教育培訓(xùn)，制定本單位應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，不斷提升從業(yè)人員預(yù)防、處置突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

3.2監(jiān)測(cè)

自治區(qū)指揮部各成員單位、各級(jí)郵政管理部門(mén)以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照職責(zé)分工開(kāi)展郵政業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，收集、接收、整理氣象、水利、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安等部門(mén)的預(yù)警信息和郵政業(yè)相關(guān)安全信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢(shì)分析，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，提供預(yù)警支持。充分發(fā)揮各級(jí)郵政業(yè)安全中心作用，運(yùn)用科技信息化手段主動(dòng)監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息。

3.3  預(yù)警

3.3.1  預(yù)警分級(jí)

按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

3.3.2  預(yù)警信息來(lái)源

預(yù)警信息來(lái)源主要包括：

（1）國(guó)家郵政局部署安排及自治區(qū)黨委和政府工作要求。

（2）氣象、水利、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)外發(fā)布的自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息。

（3）各級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)報(bào)送的信息，以及通過(guò)郵政業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、12345、12305消費(fèi)者申訴、社會(huì)舉報(bào)投訴等渠道收集到的行業(yè)運(yùn)行信息。

（4）國(guó)家郵政局、自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦輿情信息。

3.3.3  風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，嚴(yán)格執(zhí)行《郵政行業(yè)安全信息報(bào)告和處理規(guī)定》中有關(guān)突發(fā)事件的信息報(bào)告和處理規(guī)定要求，對(duì)可能演變?yōu)橥话l(fā)事件的，第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)。郵政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦報(bào)告。

3.3.4  預(yù)警啟動(dòng)

自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦接到嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)信息后，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為可能發(fā)展成為Ⅱ級(jí)以上突發(fā)事件的，依照以下程序啟動(dòng)預(yù)警：

（1）對(duì)可能發(fā)展成為Ⅱ級(jí)以上突發(fā)事件的，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦向自治區(qū)指揮部提出預(yù)警啟動(dòng)建議。

（2）自治區(qū)指揮部作出啟動(dòng)預(yù)警的決定后，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦在1小時(shí)內(nèi)，視情況采取電話、互聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議、傳真電報(bào)等一種或者多種形式向可能受到影響地區(qū)的盟市郵政業(yè)應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息，部署防御措施。預(yù)警信息內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件情形、起始時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、影響范圍，以及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)等。

（3）預(yù)警是否向社會(huì)發(fā)布，由自治區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

Ⅲ級(jí)以及以下突發(fā)事件預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)以及終止程序由相應(yīng)的盟市郵政管理部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際自行編制。預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，可能超過(guò)本級(jí)處置能力的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間報(bào)告上一級(jí)郵政業(yè)應(yīng)急辦。

3.3.5預(yù)警響應(yīng)

Ⅱ級(jí)以上預(yù)警程序啟動(dòng)后，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦應(yīng)采取以下部分或全部措施：

（1）加強(qiáng)對(duì)事件的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；實(shí)施預(yù)警信息專(zhuān)報(bào)和突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和自治區(qū)指揮部要求，隨時(shí)增加信息報(bào)告頻次，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)通報(bào)事件信息。

（2）組織相關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)事件的概率、影響范圍和嚴(yán)重程度，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。

（3）自治區(qū)指揮部成員單位迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)事件信息，研究部署處置工作。

（4）相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入24小時(shí)備勤狀態(tài)，隨時(shí)待命。

（5）指導(dǎo)督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，做好人員車(chē)輛調(diào)度、物資籌備等應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

（6）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（7）其他必要措施。

3.3.6  預(yù)警終止

Ⅱ級(jí)預(yù)警終止，應(yīng)當(dāng)采取以下部分或者全部措施：

（1）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)為符合預(yù)警終止條件的，向自治區(qū)指揮部提出預(yù)警終止建議。

（2）自治區(qū)指揮部同意預(yù)警終止的，作出預(yù)警終止決定，提出后續(xù)處理意見(jiàn)。

（3）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦在預(yù)警終止決定作出后2小時(shí)內(nèi)通知有關(guān)部門(mén)和單位。

（4）如果自治區(qū)指揮部就同一事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，預(yù)警同步終止。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1  響應(yīng)分級(jí)

全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)特別重大郵政業(yè)突發(fā)事件、重大郵政業(yè)突發(fā)事件、較大郵政業(yè)突發(fā)事件和一般郵政業(yè)突發(fā)事件。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：對(duì)符合本預(yù)案Ⅰ級(jí)事件分級(jí)條件的郵政業(yè)突發(fā)事件，由自治區(qū)指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委和政府及國(guó)家郵政局。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)自治區(qū)指揮部予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)黨委和政府及國(guó)家郵政局。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由事發(fā)地盟市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟市郵政業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告自治區(qū)指揮部和本級(jí)人民政府。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：旗縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)盟市郵政業(yè)應(yīng)急辦備案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府；旗縣（市、區(qū)）設(shè)有郵政管理部門(mén)且突發(fā)事件發(fā)生在本旗縣（市、區(qū)）內(nèi)的，由旗縣（市、區(qū)）郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。

對(duì)于事件本身比較敏感，或者發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)期、重大活動(dòng)舉辦地的，可以視情提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可以根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)對(duì)處置情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.2  應(yīng)急處置

4.2.1  先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)、企事業(yè)單位和公民。事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在確保人身安全的前提下，立即組織本企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救遇險(xiǎn)、涉險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。對(duì)因本企業(yè)問(wèn)題引發(fā)群體性事件，或者涉事人員為本企業(yè)人員的事件，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。

4.2.2  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（1）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦分析、研判突發(fā)事件，確認(rèn)符合Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件的，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)指揮部予以確認(rèn)，由自治區(qū)指揮部啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)告自治區(qū)黨委和政府。

（2）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦分析、研判突發(fā)事件，確認(rèn)符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的，向自治區(qū)指揮部提出相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議。

（3）自治區(qū)指揮部在接到啟動(dòng)建議后2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，如果同意啟動(dòng)，則正式作出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定。

（4）Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，自治區(qū)指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（5）Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦立即實(shí)行24小時(shí)值班，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.2.3  分類(lèi)處置

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后，自治區(qū)指揮部根據(jù)事件的不同類(lèi)別，采取下列不同處置措施：

（1）應(yīng)對(duì)行業(yè)外事件引發(fā)的郵政業(yè)突發(fā)事件，自治區(qū)指揮部根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)盟市郵政業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織自治區(qū)指揮部各成員單位配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)行業(yè)突發(fā)事件信息的收集匯總、報(bào)送工作，根據(jù)需要報(bào)送國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)相關(guān)部門(mén)。

（2）應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的郵政業(yè)突發(fā)事件，自治區(qū)指揮部根據(jù)本預(yù)案指導(dǎo)相關(guān)盟市郵政業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集匯總、報(bào)送工作，根據(jù)需要報(bào)送國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)相關(guān)部門(mén)。

4.2.4  應(yīng)急處置任務(wù)

4.2.4.1  自治區(qū)指揮部處置任務(wù)

（1）決定啟動(dòng)、終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）研究確定應(yīng)急處置工作措施，部署應(yīng)急處置工作。

（3）指導(dǎo)事發(fā)地郵政業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（4）決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員。

（5）決定應(yīng)急處置人員與物資的調(diào)配。

（6）其他應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

4.2.4.2  自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦處置任務(wù)

（1）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦接到突發(fā)事件信息報(bào)告，或者收到相關(guān)部門(mén)事件信息通報(bào)后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，立即組織分析研判，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序。

（2）根據(jù)國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)指揮部指示，組織開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，安排應(yīng)急處置所需人員和物資。

（4）記錄應(yīng)急處置各階段工作情況，收集相關(guān)信息，統(tǒng)計(jì)損失情況并進(jìn)行初步審核。

（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作措施落實(shí)。

（6）向社會(huì)通報(bào)、發(fā)布相關(guān)信息。

（7）自治區(qū)指揮部交辦的其他工作。

4.2.4.3  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部處置任務(wù)

（1）迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地控制和切斷突發(fā)事件源頭，疏散人員，搶救傷員，為公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作提供便利，防止損失擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（2）及時(shí)掌握并向自治區(qū)指揮部報(bào)告重要情況，請(qǐng)示物資增援、人員救助等應(yīng)急處置緊急事項(xiàng)。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和自治區(qū)指揮部要求，指導(dǎo)事發(fā)地制定并實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)方案，妥善保護(hù)和處置郵件快件，維護(hù)用戶(hù)和從業(yè)人員合法權(quán)益，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理秩序。

（4）記錄應(yīng)急處置工作情況，保存與突發(fā)事件有關(guān)的原始資料和憑證。

（5）核實(shí)應(yīng)急響應(yīng)終止條件并提出應(yīng)急響應(yīng)終止請(qǐng)求，指導(dǎo)相關(guān)單位做好善后工作。

（6）自治區(qū)指揮部交辦的其他工作。

4.2.4.4  專(zhuān)家咨詢(xún)組處置任務(wù)

（1）參與研究制定應(yīng)急處置方案。

（2）研究分析事件信息、風(fēng)險(xiǎn)、事態(tài)演變和應(yīng)急處置措施，為應(yīng)急處置決策提出意見(jiàn)和建議。

（3）提出突發(fā)事件防范措施建議。

（4）為恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支持。

（5）自治區(qū)指揮部委托的其他工作。

4.2.5  應(yīng)急響應(yīng)措施

郵政業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，自治區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和工作需要，在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下采取以下全部或部分措施：

（1）醫(yī)療救援。迅速組織事發(fā)地醫(yī)療資源和力量對(duì)郵政業(yè)突發(fā)事件造成的患者、傷者進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)生救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議，做好傷病員的心理救助。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，疏散人員，組織非專(zhuān)業(yè)人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源。依法隔離可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的郵件、快件及其他物品。確保道路暢通，并在路口顯著位置引導(dǎo)、迎接救援人員、車(chē)輛。

（3）應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)。應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)郵政業(yè)突發(fā)事件的相關(guān)人員、物品和事發(fā)地空氣、水質(zhì)、土壤進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，專(zhuān)家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估、提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置預(yù)案等提供技術(shù)支撐。檢驗(yàn)后確認(rèn)沒(méi)有安全問(wèn)題的予以解封。

（4）事件調(diào)查。按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)開(kāi)展事件調(diào)查工作。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)定事件責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見(jiàn)建議，并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（5）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。按照前述分級(jí)應(yīng)對(duì)與響應(yīng)分級(jí)的原則，承擔(dān)應(yīng)對(duì)職責(zé)的各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論研判、引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置同時(shí)研究、同時(shí)部署、同步行動(dòng)。對(duì)可能受到突發(fā)事件后果直接威脅的社會(huì)公眾，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案監(jiān)測(cè)與預(yù)警有關(guān)要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（6）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)事件發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事企業(yè)、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的治安管控；做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（7）涉外通報(bào)與援助。突發(fā)事件可能涉及到港澳臺(tái)地區(qū)或國(guó)（境）外，需要信息通報(bào)或請(qǐng)求國(guó)際援助時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)家郵政局和自治區(qū)黨委外事辦、臺(tái)辦等部門(mén)做好涉外、涉港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)工作。

4.3  信息報(bào)告

4.3.1信息報(bào)告與接收

發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)和應(yīng)急管理等部門(mén)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。

事發(fā)地郵政管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級(jí)郵政業(yè)應(yīng)急辦和本級(jí)人民政府報(bào)告突發(fā)事件信息。

自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦接收、匯總各地區(qū)報(bào)送的各類(lèi)信息后，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急辦和自治區(qū)指揮部。

4.3.2信息報(bào)告內(nèi)容與方式

突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)阻斷、郵件快件積壓損毀、用戶(hù)信息泄露、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，以及事件影響范圍、程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式報(bào)告。以傳真、電子郵件等方式報(bào)出信息后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電話確認(rèn)。情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)先用電話等方式快報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料。

報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)遵守涉密信息管理規(guī)定。

4.3.3信息報(bào)告與處理要求

Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處置進(jìn)展情況報(bào)告自治區(qū)指揮部，并按照“零報(bào)告”制度要求，形成每日情況專(zhuān)報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。

Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件發(fā)生地盟市郵政業(yè)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將應(yīng)急處置進(jìn)展情況報(bào)告自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦和本級(jí)人民政府。應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并按照“零報(bào)告”制度要求，形成每日情況專(zhuān)報(bào)，直至應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.4  信息發(fā)布

郵政業(yè)突發(fā)事件的信息發(fā)布由相應(yīng)級(jí)別郵政業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

信息發(fā)布形式主要包括：提供新聞稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪，以及運(yùn)用官方網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端、手機(jī)短信等官方信息平臺(tái)發(fā)布。具體發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.5  應(yīng)急響應(yīng)終止

4.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止條件

下列條件同時(shí)滿足時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）突發(fā)事件已得到有效處置，引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)已消除。

（2）受傷人員得到妥善救治。

（3）社會(huì)影響基本消除。

（4）相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)急處置已終止。

4.5.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序

Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，采取以下終止程序：

（1）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件處置信息，經(jīng)分析、評(píng)估后，確認(rèn)突發(fā)事件平息，行業(yè)運(yùn)行恢復(fù)正常，符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件，向自治區(qū)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議。

（2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止由自治區(qū)指揮部向國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)，如果同意終止，簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止由自治區(qū)指揮部根據(jù)自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦的建議，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)，如果同意終止，簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見(jiàn)。

（3）自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦向社會(huì)和相關(guān)部門(mén)、單位宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。

Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止以及處置等工作內(nèi)容，由各盟市郵政業(yè)應(yīng)急辦參照Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止和處置規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際自行確定。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦和本級(jí)人民政府報(bào)告。

5后期處置

5.1  事件評(píng)估

自治區(qū)指揮部組織有關(guān)成員單位和專(zhuān)家，對(duì)Ⅱ級(jí)以上突發(fā)事件的起因、經(jīng)過(guò)、影響和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)損失情況以及事故后果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，對(duì)責(zé)任追究工作進(jìn)行安排、協(xié)調(diào)或者督促，提出加強(qiáng)突發(fā)事件防范和處置工作要求。

5.2  善后處置

自治區(qū)指揮部根據(jù)郵政業(yè)突發(fā)事件的危害程度，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)參加應(yīng)急處置的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

各級(jí)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促事發(fā)企業(yè)迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，按規(guī)定及時(shí)向受損用戶(hù)理賠，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員給予撫恤、補(bǔ)助。

5.3  征用補(bǔ)償

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)級(jí)別郵政業(yè)應(yīng)急保障物資的征用補(bǔ)償工作。

郵政業(yè)應(yīng)急保障行動(dòng)結(jié)束后，由被征用單位（個(gè)人）向?qū)俚剜]政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門(mén)遞交應(yīng)急征用補(bǔ)償申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)接到補(bǔ)償申請(qǐng)后，按規(guī)定發(fā)出行政補(bǔ)償受理通知書(shū)，并結(jié)合有關(guān)征用記錄和事后調(diào)查評(píng)估的情況，對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行初審，通過(guò)后報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審批，批準(zhǔn)后由本級(jí)人民政府發(fā)出應(yīng)急征用補(bǔ)償通知單，并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

行政征用補(bǔ)償形式包括：現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)取?/p>

5.4  保險(xiǎn)

保險(xiǎn)包括：應(yīng)急救援人身意外傷害保險(xiǎn)、受災(zāi)人員人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

郵政業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)保險(xiǎn)公司要迅速組織人員深入事發(fā)地調(diào)查災(zāi)情，及時(shí)確定理賠方案，盡快實(shí)施保險(xiǎn)賠付。

5.5  評(píng)估總結(jié)

Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)終止后，自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在的問(wèn)題，制定下一步改進(jìn)措施，并報(bào)自治區(qū)指揮部和國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后期處置工作由各盟市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參照Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后期處置規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際自行確定。

6應(yīng)急保障

6.1  隊(duì)伍保障

公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是搶險(xiǎn)救援主要力量。全區(qū)各級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，積極融入地方應(yīng)急救援體系。

6.2  裝備物資保障

各級(jí)郵政管理部門(mén)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，以備隨時(shí)調(diào)用。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資互助機(jī)制，簽署互助合作協(xié)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急儲(chǔ)備物資支援應(yīng)急救援行動(dòng)。為應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，各級(jí)郵政管理部門(mén)可以依法向郵政企業(yè)、快遞企業(yè)緊急調(diào)用人員、征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資。被征用的物資在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給與補(bǔ)償，參照本預(yù)案征用補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3  資金保障

各級(jí)人民政府要根據(jù)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌保障郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援、培訓(xùn)、征用補(bǔ)償、演練所需經(jīng)費(fèi)。郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障必要的應(yīng)急資金投入。

6.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

自治區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救助、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科救治、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、消毒消殺等不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)，盡最大可能減少人員傷亡。

6.5  交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好交通管控工作，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。

6.6  通信保障

各級(jí)郵政管理部門(mén)、各寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息詳實(shí)、更新及時(shí)的應(yīng)急通訊錄，協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)為郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、救援處置等工作提供應(yīng)急通信保障。

6.7  培訓(xùn)教育

6.7.1  宣傳教育

各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾公布郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、接報(bào)電話等信息。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)對(duì)郵政業(yè)突發(fā)事件的各種宣傳材料和應(yīng)急手冊(cè)，充分利用各種傳播媒介及其他有效的宣傳形式，做好應(yīng)急法律、法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。

6.7.2  培訓(xùn)

各級(jí)郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理知識(shí)作為干部培訓(xùn)必要內(nèi)容，強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高郵政管理干部應(yīng)急管理水平。充分利用各種宣傳形式，加強(qiáng)郵政業(yè)突發(fā)事件有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳，開(kāi)展郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置基本知識(shí)技能的宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全行業(yè)自防自救能力。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)作為從業(yè)人員培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè)；積極組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。將應(yīng)急管理知識(shí)列為企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的必備內(nèi)容，切實(shí)提高郵政行業(yè)管理人員的應(yīng)急管理水平。

6.8  科技支撐

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，加大立體化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、空天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)支撐體系、“智慧大腦”等建設(shè)力度，推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)動(dòng)員能力。

6.9  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

為提高郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作效率和相關(guān)單位、個(gè)人積極性，各級(jí)郵政管理部門(mén)和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置和保障不力，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任。

6.10  監(jiān)督檢查

自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，自治區(qū)人民政府或國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查預(yù)案的執(zhí)行情況。各盟市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由自治區(qū)指揮部或盟行政公署、市人民政府對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況、各類(lèi)被協(xié)調(diào)的救助力量到位情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。郵政管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)各郵政快遞企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7 附則

7.1  預(yù)案管理與更新

自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全區(qū)各盟市郵政業(yè)突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)和應(yīng)急預(yù)案的編制工作。各盟行政公署、市人民政府應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送自治區(qū)郵政業(yè)應(yīng)急辦備案。

各郵政快遞企業(yè)制定的處置郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送屬地郵政管理部門(mén)備案，同時(shí)接受盟市級(jí)以上郵政業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

各級(jí)郵政業(yè)應(yīng)急辦要建立健全定期評(píng)審和更新制度，適時(shí)組織對(duì)預(yù)案的評(píng)審工作，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)做出相應(yīng)的修訂。評(píng)審人員由有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)人員組成。

7.2  預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由內(nèi)蒙古郵政管理局會(huì)同自治區(qū)指揮部成員單位編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行，施行中的具體問(wèn)題由內(nèi)蒙古郵政管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灾螀^(qū)指揮部成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。

7.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

7.4  名詞解釋

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織體系圖

      3.內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

附件1

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

一、指揮部組成

總指揮：自治區(qū)分管副主席

副總指揮：自治區(qū)人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)（自治區(qū)人民政府辦公廳分管副主任）

          內(nèi)蒙古郵政管理局局長(zhǎng)

          自治區(qū)應(yīng)急廳廳長(zhǎng)

          自治區(qū)公安廳分管副廳長(zhǎng)

          事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)人

成員單位：自治區(qū)黨委政法委、黨委宣傳部、政府辦公廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局，內(nèi)蒙古郵政管理局、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古消防救援總隊(duì)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局、中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司，各盟行政公署、市人民政府，其他相關(guān)部門(mén)單位。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于處置郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署，以及自治區(qū)黨委和政府、國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)指揮自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，根據(jù)應(yīng)急處置需要決定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并派員赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）向自治區(qū)黨委和政府、國(guó)家郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況，指導(dǎo)盟市、旗縣（市、區(qū)）開(kāi)展較大和一般郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（四）研究決定和處置全區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見(jiàn)。

（五）審議批準(zhǔn)自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)。

（六）負(fù)責(zé)郵政業(yè)突發(fā)事件信息發(fā)布。

（七）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

三、成員單位職責(zé)

自治區(qū)指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，設(shè)置聯(lián)絡(luò)員并報(bào)送自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，結(jié)合郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)實(shí)際情況，承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處理等工作。具體職責(zé)如下：

自治區(qū)黨委政法委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)政法部門(mén)和自治區(qū)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依法嚴(yán)厲打擊妨害寄遞渠道安全的違法犯罪行為，做好社會(huì)面管控工作，全力維護(hù)寄遞渠道安全穩(wěn)定。

自治區(qū)黨委宣傳部：根據(jù)自治區(qū)指揮部的安排負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作，做好新聞媒體的組織管理和輿論引導(dǎo)以及相關(guān)新聞媒體的協(xié)調(diào)管理工作。

自治區(qū)人民政府辦公廳：協(xié)助自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)重大以上郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)和內(nèi)蒙古郵政管理局，負(fù)責(zé)處置特大、重大郵政業(yè)突發(fā)事件的信息發(fā)布工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委：協(xié)調(diào)各盟市投資主管部門(mén)，按照政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定做好郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批工作。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援物資生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度工作。

自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急工作秩序和社會(huì)治安；處置交通事故、清除危險(xiǎn)物品、控制爆炸險(xiǎn)情；對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行核查鑒定；迅速疏導(dǎo)交通，對(duì)事發(fā)地和通往事發(fā)地的道路實(shí)行交通管制，做好反恐怖安全防范與處置工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

自治區(qū)民政廳：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)做好遇難人員遺體處置工作。

自治區(qū)財(cái)政廳：按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好郵政業(yè)安全管理與安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障工作。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)郵政業(yè)突發(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)污染控制與處置，參與環(huán)境污染和生態(tài)破壞調(diào)查。

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：組織協(xié)調(diào)公路應(yīng)急運(yùn)力，協(xié)助公安交管部門(mén)做好事發(fā)地道路交通管理工作。

自治區(qū)商務(wù)廳：協(xié)調(diào)解決部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等工作。

自治區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指揮、組織開(kāi)展郵政業(yè)突發(fā)事件傷（?。﹩T醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等緊急醫(yī)療救援工作；根據(jù)需求，調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量給予援助；加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延。

自治區(qū)應(yīng)急廳：配合有關(guān)部門(mén)做好因郵政業(yè)突發(fā)事件引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資的儲(chǔ)備、調(diào)度等工作，必要時(shí)提出動(dòng)用自治區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備建議和請(qǐng)求國(guó)家給予資金、物資支持的申請(qǐng)。

自治區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)廣播電視開(kāi)展有關(guān)政策、法規(guī)、預(yù)案的宣傳解讀；及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道有關(guān)應(yīng)急工作的重大活動(dòng)、措施和成效；準(zhǔn)確權(quán)威播發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急事件信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。

內(nèi)蒙古郵政管理局：承擔(dān)自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總重要信息并報(bào)送自治區(qū)黨委和政府、國(guó)家郵政局，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查，核查郵政業(yè)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織搶修損毀郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施，分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，確保寄遞渠道暢通；根據(jù)突發(fā)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的建議、措施，并報(bào)告自治區(qū)指揮部；指導(dǎo)災(zāi)后郵政快遞業(yè)運(yùn)行恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建工作；協(xié)助自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好重特大郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

內(nèi)蒙古氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供事發(fā)地的氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)信息；對(duì)事發(fā)地的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；根據(jù)需求，及時(shí)提供污染氣體擴(kuò)散的氣象條件分析情況。

內(nèi)蒙古通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展通信網(wǎng)絡(luò)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，根據(jù)災(zāi)情需要協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信保障等工作。

內(nèi)蒙古消防救援總隊(duì)：組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、搜救遇險(xiǎn)人員等工作。

武警內(nèi)蒙古總隊(duì)：根據(jù)自治區(qū)指揮部要求，組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和治安。

民航內(nèi)蒙古安全監(jiān)管局：協(xié)調(diào)有關(guān)航空公司組織應(yīng)急救援物資、設(shè)備及傷（?。﹩T的空中運(yùn)輸工作。

中國(guó)鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，做好郵政業(yè)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援人員、傷（?。﹩T、物資等鐵路運(yùn)輸工作。

內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）公司、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司：負(fù)責(zé)組織搶修損毀的供電等設(shè)施，保障郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)用電。

各盟行政公署、市人民政府，其他相關(guān)部門(mén)單位：在自治區(qū)指揮部的指揮、協(xié)調(diào)下完成相關(guān)工作。

附件2

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織體系圖

附件3

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)突發(fā)事件

應(yīng)急處置流程圖