第一章總則
第一條 為深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“自治區(qū)科技廳”）根據(jù)國家和自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新需求，編制自治區(qū)科技計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
第三條 自治區(qū)科技計(jì)劃體系主要包括基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等四類。
第四條 本辦法適用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃的項(xiàng)目管理。創(chuàng)新能力提升計(jì)劃按照相關(guān)配套規(guī)定管理，無相應(yīng)規(guī)定的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。
第二章組織管理
第五條 項(xiàng)目管理主體包括項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目歸口管理部門等。項(xiàng)目實(shí)施的主體包括項(xiàng)目牽頭單位、參與單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。咨詢專家接受項(xiàng)目管理主體委托，參與項(xiàng)目評(píng)審、論證、咨詢等活動(dòng)。
第六條 項(xiàng)目主管部門是自治區(qū)科技廳，其主要職責(zé)是：
（一）研究制定自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理制度；
（二）組織編制年度科技計(jì)劃，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議；
（三）編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；
（四）組織項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、綜合績效評(píng)價(jià)等管理，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；
（五）組織項(xiàng)目科技成果管理，落實(shí)科技報(bào)告制度；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)科研信用管理，組織績效評(píng)估；
（七）建設(shè)和管理自治區(qū)科技專家?guī)欤?/p>
（八）建設(shè)和管理自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），提升管理服務(wù)的智能化和便捷度；
（九）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第七條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)是指自治區(qū)科技廳所屬事業(yè)單位。承擔(dān)項(xiàng)目管理具體工作的機(jī)構(gòu)主要包括內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略研究中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等單位，可根據(jù)管理需要適時(shí)調(diào)整，主要職責(zé)包括：
（一）受理項(xiàng)目申報(bào)，組織開展評(píng)審論證、過程管理、綜合績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、成果管理、誠信管理、檔案管理等工作；
（二）客觀及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，提出相關(guān)建議；
（三）受理項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的申請(qǐng)，提出處理意見和建議。
項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保守申報(bào)項(xiàng)目和實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的工作紀(jì)律。
第八條 項(xiàng)目歸口管理部門包括盟市科技管理部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)、自治區(qū)有關(guān)部門、自治區(qū)直屬高等院校和科研院所、自治區(qū)本級(jí)國有企業(yè)、中央駐自治區(qū)有關(guān)單位、經(jīng)自治區(qū)科技廳核準(zhǔn)的其他單位，主要職責(zé)包括：
（一）組織、審核和推薦本地區(qū)、本部門的項(xiàng)目；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的科技監(jiān)督和科研誠信管理；
（三）督促指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題，對(duì)項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)提出處理意見；
（四）協(xié)助開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作，受自治區(qū)科技廳委托組織開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)；
（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范；
（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：
（一）恪守科學(xué)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，對(duì)相關(guān)科研活動(dòng)加強(qiáng)審查和監(jiān)管；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行科技計(jì)劃各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、監(jiān)督、誠信等內(nèi)部管理制度；
（三）按照項(xiàng)目任務(wù)書組織參與單位共同實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件，履行任務(wù)書各項(xiàng)條款，完成主要目標(biāo)和任務(wù)；
（四）按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，提交相關(guān)材料等；
（五）按要求對(duì)項(xiàng)目變更情況及時(shí)備案或報(bào)批；
（六）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和綜合績效評(píng)價(jià)等工作；
（七）項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人員進(jìn)行管理；
（八）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十條 項(xiàng)目參與單位應(yīng)接受項(xiàng)目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主動(dòng)配合項(xiàng)目牽頭單位。項(xiàng)目管理主體一般不直接對(duì)項(xiàng)目參與單位進(jìn)行管理。
第十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)及基本要求包括：
（一）按規(guī)定合理規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
（二）恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)守科研誠信底線，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目任務(wù)書，按時(shí)完成規(guī)定任務(wù)；
（三）完整、真實(shí)地填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目執(zhí)行情況、綜合績效評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問題；
（四）自覺接受監(jiān)督和檢查；
（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十二條 咨詢專家接受項(xiàng)目管理主體聘請(qǐng)，參與項(xiàng)目評(píng)審、論證、咨詢等活動(dòng)，主要職責(zé)及基本要求包括:
（一）嚴(yán)守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正地提供評(píng)審、咨詢、評(píng)估等意見；
（二）維護(hù)評(píng)估咨詢對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等；
（三）在項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估和綜合績效評(píng)價(jià)過程中對(duì)涉及自身利益的事項(xiàng)主動(dòng)回避；
（四）不得以任何方式獲取不正當(dāng)利益，不得有“請(qǐng)托”行為；
（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第三章 立項(xiàng)管理
第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、任務(wù)書簽訂等基本程序。
第十四條 自治區(qū)科技廳圍繞自治區(qū)黨委政府決策部署、“科技興蒙”行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、科技創(chuàng)新規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求等，組織編制項(xiàng)目申報(bào)指南，并廣泛吸納各方意見，提高指南的科學(xué)性。項(xiàng)目指南通過自治區(qū)科技廳官方網(wǎng)站等渠道公開發(fā)布。
第十五條 符合條件的單位根據(jù)項(xiàng)目指南要求，主動(dòng)提出申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理部門審核，通過信息系統(tǒng)，向自治區(qū)科技廳申報(bào)。可獨(dú)立申報(bào)，也可聯(lián)合申報(bào)。
獨(dú)立申報(bào)的單位或聯(lián)合申報(bào)的牽頭申報(bào)單位應(yīng)為自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人資格單位或其他機(jī)構(gòu)。區(qū)外高等院校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合申報(bào)指南要求及科研誠信要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)自治區(qū)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目一般不超過2項(xiàng)。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)行全流程網(wǎng)上申報(bào)受理，涉密項(xiàng)目或國家另有要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審?？刹扇⊥ㄓ嵲u(píng)審、會(huì)議（網(wǎng)絡(luò)）評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行評(píng)審，同一指南中同一研究方向的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行同一種評(píng)審方法。項(xiàng)目評(píng)審專家選聘應(yīng)按照自治區(qū)科技專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
定向委托的項(xiàng)目一般由歸口管理部門或受委托單位組織評(píng)審，選定項(xiàng)目承擔(dān)單位、確定項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)內(nèi)容。
第十八條 自治區(qū)科技廳綜合分析評(píng)審結(jié)果，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，提出資金分配方案建議。
第十九條 在符合保密規(guī)定的前提下，自治區(qū)科技廳通過官方網(wǎng)站等渠道對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
第二十條 完成各項(xiàng)程序后，自治區(qū)科技廳發(fā)布立項(xiàng)預(yù)通知。
第二十一條 收到立項(xiàng)預(yù)通知后，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目任務(wù)書。任務(wù)書應(yīng)明確預(yù)期形成的科技成果，納入考核指標(biāo)。任務(wù)書經(jīng)管理部門審核簽訂后正式立項(xiàng)，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科技廳下達(dá)資金。
第二十二條 項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)予撤銷立項(xiàng)：
（一）在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或編造申請(qǐng)材料等，騙取立項(xiàng)資格的；
（二）未按立項(xiàng)預(yù)通知規(guī)定時(shí)限報(bào)送任務(wù)書的；
（三）未按相關(guān)要求填報(bào)任務(wù)書，導(dǎo)致不能簽訂的；
（四）在簽訂任務(wù)書階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位書面申請(qǐng)撤銷立項(xiàng)或發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重失信行為的。
第二十三條 一般采取公開擇優(yōu)方式選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)單位集中或典型應(yīng)用示范區(qū)域特征明顯的項(xiàng)目，可采取定向擇優(yōu)、定向委托、“揭榜掛帥”等方式確定承擔(dān)單位。對(duì)于突發(fā)、緊急的重大科技需求，對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科等創(chuàng)新項(xiàng)目可采取“一事一議”方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第四章 實(shí)施過程管理
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理，以牽頭單位自我管理為主。項(xiàng)目任務(wù)書簽訂后，項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目參與單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書約定的研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，按進(jìn)度完成相關(guān)研發(fā)任務(wù)。
第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行年度報(bào)告制度。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)于每年11月底前，將項(xiàng)目年度實(shí)施情況通過信息系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不足3個(gè)月的，可在下一年度一并上報(bào)。
第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中須對(duì)以下事項(xiàng)作出必要調(diào)整的，應(yīng)按程序通過信息系統(tǒng)報(bào)批或報(bào)備：
（一）涉及變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施期及項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大調(diào)整事項(xiàng)，項(xiàng)目牽頭單位及時(shí)提出申請(qǐng)，通過歸口管理部門初審后報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審核，由自治區(qū)科技廳作出批復(fù)意見；
（二）項(xiàng)目牽頭單位原則上不允許變更。因改革、撤并等特殊情況確需調(diào)整的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)及時(shí)提交情況說明并須提供保證完成科研任務(wù)的承諾，通過信息系統(tǒng)報(bào)歸口管理部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案；
（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中，賦予科研人員更大自主權(quán)。發(fā)生研究方案、技術(shù)路線、參與單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目牽頭單位經(jīng)充分論證，在確保不降低考核指標(biāo)的前提下，與涉及調(diào)整的人員或參與單位協(xié)商一致后可以自主調(diào)整，由項(xiàng)目牽頭單位通過信息系統(tǒng)報(bào)歸口管理部門和項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案；
（四）涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的，按照自治區(qū)科技專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 涉及以下重大調(diào)整事項(xiàng)，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)研究提出處理意見，確有必要的需組織專家進(jìn)行論證，報(bào)自治區(qū)科技廳批復(fù)后執(zhí)行。
（一）項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)需要延期的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在實(shí)施期內(nèi)及時(shí)提出，原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過1年；
（二）因工作變動(dòng)、出國（境）、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的；
（三）因技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化，及其他不可抗拒原因需變更項(xiàng)目研究目標(biāo)或考核指標(biāo)的。
第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過程中有以下情形之一的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理部門申請(qǐng)終止項(xiàng)目，不能主動(dòng)申請(qǐng)的由歸口管理部門提出項(xiàng)目終止的意見，報(bào)自治區(qū)科技廳審核批復(fù)。
（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)任務(wù)（合同）書約定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法的；
（二）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常進(jìn)行的；
（三）在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的；
（四）國家或自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無法繼續(xù)正常實(shí)施的；
（五）通過偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)的；
（六）不配合項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查的；
（七）相關(guān)單位或個(gè)人存在嚴(yán)重失信行為的；
（八）項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束6個(gè)月后無故不提交結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)的；
（九）組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行的。
自治區(qū)科技廳根據(jù)實(shí)際情況也可直接作出終止項(xiàng)目的決定。
第二十九條 項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等情況做出書面報(bào)告，并做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告、編制資產(chǎn)清單，由歸口管理部門初審后報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)核查，經(jīng)自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目資金按有關(guān)規(guī)定處理。
第五章驗(yàn)收和成果管理
第三十條 對(duì)任務(wù)書約定需要驗(yàn)收的項(xiàng)目，合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，在實(shí)施期滿后實(shí)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)。
第三十一條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿后3個(gè)月內(nèi)提出結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)，項(xiàng)目下設(shè)課題的須由項(xiàng)目牽頭單位完成全部課題驗(yàn)收后方可提出項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)。在項(xiàng)目實(shí)施期已全面完成任務(wù)書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)項(xiàng)。
第三十二條 綜合績效評(píng)價(jià)的組織單位（以下簡稱“組織單位”）主要包括項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目歸口管理部門和項(xiàng)目牽頭單位。具體分工如下：
（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元以上的項(xiàng)目，歸口管理部門對(duì)項(xiàng)目牽頭單位的相關(guān)材料進(jìn)行審核后，由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展綜合績效評(píng)價(jià)；
（二）歸口管理部門為自治區(qū)委辦廳局的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展綜合績效評(píng)價(jià)；
（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50-100萬元（含）的項(xiàng)目，由歸口管理部門組織開展綜合績效評(píng)價(jià)；
（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元及以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目牽頭單位自主主持項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目牽頭單位要對(duì)綜合績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、過程、結(jié)論負(fù)責(zé)；
（五）定向委托的項(xiàng)目，由項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織綜合績效評(píng)價(jià)。
基礎(chǔ)研究計(jì)劃等項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治區(qū)科技廳對(duì)已完成的綜合績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)結(jié)果開展隨機(jī)抽查。
第三十三條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年初制定年度綜合績效評(píng)價(jià)工作方案，并明確項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)的組織單位和工作任務(wù)。
第三十四條 組織單位根據(jù)年度綜合績效評(píng)價(jià)工作方案要求，積極開展項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)。組織單位在收到結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)后，對(duì)相關(guān)資料完整性開展評(píng)前審查，并出具評(píng)前審查意見。評(píng)前審查合格的項(xiàng)目，可采取同行評(píng)議、第三方評(píng)估和測(cè)試、用戶評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開展綜合績效評(píng)價(jià)。綜合績效評(píng)價(jià)工作一般應(yīng)在評(píng)前審查合格后6個(gè)月內(nèi)完成。
第三十五條 項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論包括通過、不通過、結(jié)題。
（一）完成項(xiàng)目任務(wù)（合同）書規(guī)定的主要目標(biāo)和任務(wù)，且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定的，結(jié)論為“通過”。對(duì)“通過”的項(xiàng)目要形成“優(yōu)秀”和“合格”兩個(gè)等次的評(píng)價(jià)意見。
（二）凡具有下列情況之一的，結(jié)論為“不通過”。
1.主要目標(biāo)和任務(wù)未完成；
2.所提供的文件、資料數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假情況；
3.未按期按要求提交科技報(bào)告，不配合監(jiān)督檢查，未按相關(guān)要求報(bào)批重大事項(xiàng)；
4.財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題；
5.存在其他嚴(yán)重問題。
（三）因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，結(jié)論為“結(jié)題”。
（四）因提供資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致綜合績效評(píng)價(jià)爭(zhēng)議較大，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的項(xiàng)目，可暫緩形成結(jié)論。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)在暫緩之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充資料或整改后重新申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)。暫緩最多1次，如再次評(píng)價(jià)仍未形成明確結(jié)論，結(jié)論為“不通過”。
第三十六條 項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作結(jié)束3個(gè)月內(nèi)，組織單位應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)論通知項(xiàng)目牽頭單位，抄報(bào)自治區(qū)科技廳和歸口管理部門。項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)論為“通過”的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)辦理科技成果登記匯交。未按規(guī)定辦理的，組織單位不予出具評(píng)價(jià)結(jié)論。
第三十七條 項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論為“通過”的，其結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)的直接支出。結(jié)論為“結(jié)題”、“不通過”的，結(jié)余資金按相關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 項(xiàng)目形成的論文、專著、樣機(jī)、樣品、視頻等研究成果，應(yīng)標(biāo)注“受內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目立項(xiàng)編號(hào)。標(biāo)注的成果作為項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第三十九條 依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用、示范、推廣項(xiàng)目成果，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。自治區(qū)科技廳將項(xiàng)目的后續(xù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等情況作為項(xiàng)目持續(xù)支持的重要依據(jù)。
第六章 監(jiān)督與誠信管理
第四十條 建立全過程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)科技計(jì)劃及其項(xiàng)目管理和實(shí)施中指南編制、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、綜合績效評(píng)價(jià)等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)自治區(qū)科技計(jì)劃的總體實(shí)施和資金使用情況及效果進(jìn)行績效評(píng)估，并對(duì)重大及重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與經(jīng)費(fèi)支出開展中期績效評(píng)估。
第四十一條 實(shí)行信息公開制度。在自治區(qū)科技廳門戶網(wǎng)站等信息平臺(tái)，對(duì)指南發(fā)布、擬立項(xiàng)目、監(jiān)督檢查、綜合績效評(píng)價(jià)等主要管理環(huán)節(jié)向社會(huì)公開、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。涉密項(xiàng)目除外。
第四十二條 對(duì)科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)工作需要，組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或績效評(píng)估。對(duì)實(shí)施期3年以下的其他類項(xiàng)目采用隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。在實(shí)施期內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查一般不超過1次?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位正常科研活動(dòng)的情況下開展，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。
第四十三條 建立完善科技計(jì)劃全過程科研誠信承諾、審查、記錄管理和評(píng)價(jià)制度。
（一）實(shí)施科研誠信承諾制度。項(xiàng)目牽頭單位及其法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署科研誠信承諾書，明確承諾的事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。對(duì)于拒絕簽署科研誠信承諾書的，取消其相應(yīng)資格。
（二）實(shí)行科研誠信審查制度。依托信用中國、信用內(nèi)蒙古等社會(huì)信用平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目牽頭單位及其法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展科研誠信審核，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求的實(shí)行“一票否決”。
（三）實(shí)施科研信用記錄管理和評(píng)價(jià)制度。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評(píng)審專家在實(shí)施項(xiàng)目管理中弄虛作假、“打招呼”“請(qǐng)托”、因非客觀原因造成終止或撤項(xiàng)、不配合監(jiān)督檢查、拒不申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)、逾期結(jié)項(xiàng)、綜合績效評(píng)價(jià)不通過等不良信用行為記入科研誠信檔案，并按信用評(píng)級(jí)實(shí)行分類管理。對(duì)于存在科研失信行為的相關(guān)單位或個(gè)人采用限期改正、暫停撥付經(jīng)費(fèi)、追回已撥付的資助經(jīng)費(fèi)等措施進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消3至5年申報(bào)或參與自治區(qū)科研項(xiàng)目的資格，同時(shí)納入科研失信“黑名單”。
第四十四條 建立項(xiàng)目爭(zhēng)議處置和信用等級(jí)修復(fù)機(jī)制。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目、監(jiān)督檢查和綜合績效評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的，或?qū)萍急O(jiān)督、科研誠信評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向自治區(qū)科技廳提出書面申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后按照相關(guān)規(guī)定處理。
第四十五條 建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，允許試錯(cuò)、寬容失敗。對(duì)因不可抗因素未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或失敗的項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)議確有重大探索價(jià)值且項(xiàng)目承擔(dān)人員已盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可繼續(xù)支持其開展研究。對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中因先行先試、無意過失導(dǎo)致的偏差失誤，科研人員已盡到勤勉盡責(zé)義務(wù)的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任。
第四十六條 建立完善覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級(jí)考核問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作，對(duì)違反本辦法的責(zé)任單位按規(guī)定采取暫停項(xiàng)目（課題）撥款、終止項(xiàng)目（課題）執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目（課題）資金或取消單位（個(gè)人）一定期限內(nèi)項(xiàng)目（課題）申報(bào)資格等措施，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十七條 建立責(zé)任倒查制度。針對(duì)出現(xiàn)的問題倒查相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)查實(shí)存在問題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第七章 附則
第四十八條 自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目涉及保密的，按照國家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（內(nèi)科發(fā)〔2020〕32號(hào)）同時(shí)廢止，尚在組織實(shí)施的項(xiàng)目管理如與本辦法要求不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及項(xiàng)目調(diào)整變更、綜合績效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，另行制定細(xì)則。
第五十條 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。
