鄂府辦發(fā)〔2023〕110號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市智慧能源服務(wù)體系實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2023年11月2日
鄂爾多斯市智慧能源服務(wù)體系實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)關(guān)于“把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”的重要指示精神，聚焦辦好自治區(qū)“五大任務(wù)”和“全方位建設(shè)模范自治區(qū)”兩件大事，以全市“三個(gè)四”工作任務(wù)為抓手，全面提高我市能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化服務(wù)管理水平，切實(shí)降低企業(yè)成本，打造高效便捷、公平有序的營(yíng)商環(huán)境，助力構(gòu)筑世界級(jí)能源產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略以及“發(fā)揮好能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理”的重要指示，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)，下稱(chēng)《意見(jiàn)》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2023—2025年）的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進(jìn)條例》等文件要求，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)智慧化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，全方位提升政務(wù)服務(wù)效能，保障能源生產(chǎn)、供應(yīng)安全可靠，構(gòu)建富有鄂爾多斯特色的現(xiàn)代化能源服務(wù)體系。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段與傳統(tǒng)監(jiān)管手段相結(jié)合的方式，構(gòu)建“一個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、三個(gè)體系、N項(xiàng)支持措施”（一個(gè)中心：數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心；三個(gè)平臺(tái)：數(shù)字煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)、智慧物聯(lián)科技服務(wù)平臺(tái)、煤炭交易綜合服務(wù)平臺(tái)；三個(gè)體系：煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)管理體系、價(jià)格服務(wù)管理體系、儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)管理體系；N項(xiàng)支持措施：在政策、市場(chǎng)、資金、監(jiān)管等方面予以支持），依托綠色礦山、智慧礦山建設(shè)，在推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)治理規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，全面提高煤炭行業(yè)產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)全流程數(shù)字化、智能化綜合服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)煤炭市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和能源經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)“量”的精準(zhǔn)掌握，達(dá)到開(kāi)采可視化、銷(xiāo)售透明化，推動(dòng)全市煤礦實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)掌握、產(chǎn)銷(xiāo)量精準(zhǔn)管理；“價(jià)”的穩(wěn)定可控，基本達(dá)到供需平衡、價(jià)格平穩(wěn)，推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格始終運(yùn)行在合理區(qū)間；“運(yùn)”的規(guī)范高效，基本達(dá)到煤炭運(yùn)銷(xiāo)全程監(jiān)控、物流軌跡溯源可查，推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定高效。設(shè)立“內(nèi)蒙古區(qū)域煤炭交易中心”，全面提高蒙煤在全國(guó)煤炭市場(chǎng)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建一個(gè)“數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心”
1.盤(pán)活存量信息資源資產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等8部委《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)，下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），全面梳理整合相關(guān)部門(mén)和企業(yè)存量信息系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、打通數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)部門(mén)互聯(lián)互通、合作共管，提升企業(yè)信息化水平、減少投入成本，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源增值和高效利用。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心）
2.搭建數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心。以大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段，以強(qiáng)化政務(wù)管理、服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，通過(guò)搭建數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨企業(yè)數(shù)據(jù)收集整合、共享交換和管理分析，為煤炭市場(chǎng)運(yùn)行和宏觀決策提供依據(jù)。（牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市稅務(wù)局、市數(shù)字投資有限公司）
3.組建平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)賦能、國(guó)企實(shí)施、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，由市數(shù)字投資有限公司牽頭組建混合所有制企業(yè)，打造能源、物流、科技、金融等各類(lèi)市場(chǎng)主體參與的專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型高效團(tuán)隊(duì)，全面開(kāi)展智慧能源服務(wù)體系的運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作，加強(qiáng)平臺(tái)推廣應(yīng)用、發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值。（牽頭部門(mén)：市數(shù)字投資有限公司；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市財(cái)政局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）
（二）構(gòu)建三個(gè)“煤炭服務(wù)管理平臺(tái)”
1.數(shù)字煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)。以煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有“數(shù)字煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)推動(dòng)煤炭企業(yè)建設(shè)使用預(yù)約排隊(duì)、無(wú)人值守、視頻智能分析等信息化系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)智能化、無(wú)人化管理，有效降低企業(yè)成本、提高管理效率。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“六票合一”（六票：電子合同、電子提煤?jiǎn)?、電子磅單、電子運(yùn)單、電子結(jié)算單、電子運(yùn)輸發(fā)票）、“一碼通行”（即全市電子提煤?jiǎn)味S碼通行），為煤炭企業(yè)提供全流程、全鏈條、全周期、可溯源數(shù)字化閉環(huán)綜合服務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（牽頭部門(mén)：市能源局、市稅務(wù)局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市數(shù)字投資有限公司）
2.智慧物聯(lián)科技服務(wù)平臺(tái)。以能源運(yùn)輸服務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有“智慧物聯(lián)科技服務(wù)平臺(tái)”，為物流企業(yè)提供運(yùn)力調(diào)度、信息匹配、貿(mào)易撮合等智慧運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本。通過(guò)車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別、衛(wèi)星定位等技術(shù)，結(jié)合能源部門(mén)電子卡口信息，實(shí)時(shí)追蹤“場(chǎng)、礦、站”運(yùn)煤車(chē)輛軌跡，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控、運(yùn)量全方位驗(yàn)證。（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市數(shù)字投資有限公司）
3.煤炭交易綜合服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)集成“線上交易、履約交付、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融”等功能模塊的煤炭交易綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接，提供邀約交易、掛牌交易、競(jìng)價(jià)交易等交易模式，全面實(shí)現(xiàn)“商流、物流、資金流、信息流”四流合一，進(jìn)一步縮短交易時(shí)間、減少交易環(huán)節(jié)、降低交易成本，有效規(guī)范煤炭交易市場(chǎng)。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市數(shù)字投資有限公司）
（三）構(gòu)建三個(gè)“服務(wù)管理配套體系”
1.構(gòu)建煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)管理體系。通過(guò)煤礦銷(xiāo)售智能化管理、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、采掘信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、煤礦用電監(jiān)測(cè)分析等措施，有效提高煤炭企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)精細(xì)化、智能化管理水平。
（1）加強(qiáng)煤礦銷(xiāo)售智能化管理。嚴(yán)格落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)預(yù)約排隊(duì)、電子提煤?jiǎn)?、快速裝車(chē)、電子磅單、電子圍欄、電子卡口等智能管控體系，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)全過(guò)程閉環(huán)管理，為企業(yè)提供便捷高效的無(wú)人值守智能銷(xiāo)售服務(wù)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市數(shù)字投資有限公司）
（2）加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件規(guī)定，通過(guò)企業(yè)上報(bào)、主管部門(mén)審核、定期抽查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，有效提升礦山資源儲(chǔ)量精準(zhǔn)化管理。（牽頭部門(mén)：市自然資源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市數(shù)字投資有限公司）
（3）加強(qiáng)采掘信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。充分利用無(wú)人機(jī)航拍、衛(wèi)星遙感圖像、礦山邊坡監(jiān)測(cè)、采掘（采剝）工程平面圖和三維礦山地質(zhì)建模等技術(shù)手段，提升煤炭企業(yè)采掘信息管理水平，保障安全生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市數(shù)字投資有限公司）
（4）加強(qiáng)煤礦用電監(jiān)測(cè)分析。建立煤炭產(chǎn)量和用電量分析模型，通過(guò)定期分析煤炭企業(yè)采掘、洗選等環(huán)節(jié)用電量與煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)用電能耗的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本、保障用電安全。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，鄂爾多斯供電公司、薛家灣供電公司、市數(shù)字投資有限公司）
2.構(gòu)建煤炭?jī)r(jià)格服務(wù)管理體系。通過(guò)引導(dǎo)煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)屬地注冊(cè)、完善關(guān)聯(lián)交易價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制、煤炭交易合同全流程跟蹤管理等措施，保障煤炭?jī)r(jià)格合理穩(wěn)定，維護(hù)煤炭市場(chǎng)良好秩序。
（1）引導(dǎo)煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)屬地注冊(cè)。引導(dǎo)屬地煤炭生產(chǎn)企業(yè)在鄂爾多斯境內(nèi)注冊(cè)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)，通過(guò)規(guī)范整合銷(xiāo)售資源，依托“數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心”信息優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)化供應(yīng)能力和價(jià)格溢價(jià)能力。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局）
（2）完善關(guān)聯(lián)交易價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，建立煤炭運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)指導(dǎo)機(jī)制，公平行業(yè)稅負(fù)。對(duì)關(guān)聯(lián)交易，以終端客戶成交價(jià)格和成本費(fèi)用為依據(jù)合理確定固定差價(jià)。對(duì)非關(guān)聯(lián)交易，建立全流程價(jià)格跟蹤機(jī)制，相關(guān)部門(mén)定期抽查，保障市場(chǎng)價(jià)格控制在合理區(qū)間，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭部門(mén)：市稅務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（3）煤炭交易合同全流程跟蹤管理。將所有煤炭交易合同及執(zhí)行情況納入數(shù)字煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)電子合同履約監(jiān)管全覆蓋，推動(dòng)合同交易規(guī)范有序。引導(dǎo)煤炭供需雙方和物流企業(yè)通過(guò)煤炭交易綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展線上交易，全面增強(qiáng)煤炭交易和履約的公開(kāi)化、透明化，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭部門(mén)：市能源局；配合部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市數(shù)字投資有限公司）
3.構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)服務(wù)管理體系。通過(guò)煤炭運(yùn)輸車(chē)輛遠(yuǎn)程監(jiān)控、建立智慧倉(cāng)儲(chǔ)集疏運(yùn)基地等措施，全面提高我市煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)智能管理和綜合服務(wù)水平。
（1）煤炭運(yùn)輸車(chē)輛遠(yuǎn)程監(jiān)控。利用交通運(yùn)輸部貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)控平臺(tái)，結(jié)合電子圍欄和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保所有公路運(yùn)輸電子運(yùn)單、電子磅單、電子貨單相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸全程可視化、溯源化，切實(shí)提高運(yùn)輸效率，降低貨運(yùn)企業(yè)物流成本。（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市數(shù)字投資有限公司）
（2）建立智慧倉(cāng)儲(chǔ)集疏運(yùn)基地。依托市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司參股控股鐵路、公路集疏運(yùn)體系等資源，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)“智慧倉(cāng)儲(chǔ)集疏運(yùn)基地”，通過(guò)“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”“新建示范+引導(dǎo)改造”等措施，實(shí)現(xiàn)煤炭“場(chǎng)、礦、站”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、定制化、集約化煤炭倉(cāng)庫(kù)和智慧集疏運(yùn)體系，為遠(yuǎn)期建設(shè)煤炭期貨市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。（牽頭部門(mén)：市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市能源局、市數(shù)字投資有限公司）
（四）構(gòu)建N項(xiàng)支持措施
1.設(shè)立區(qū)域煤炭交易中心。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，立足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，由市數(shù)字投資有限公司負(fù)責(zé)籌建“內(nèi)蒙古區(qū)域煤炭交易中心”，吸引煤炭供需雙方和物流企業(yè)跨區(qū)域集聚，全面提高蒙煤在全國(guó)煤炭市場(chǎng)的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。（牽頭部門(mén)：市能源局、市數(shù)字投資有限公司；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）
2.強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好智慧能源服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障工作。稅務(wù)部門(mén)要全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)通涉稅業(yè)務(wù)辦理綠色通道，探索完善代開(kāi)增值稅發(fā)票的流程和渠道。金融部門(mén)要引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)豐富各類(lèi)金融工具，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)的融資支持力度。（牽頭部門(mén)：市財(cái)政局、市人民政府金融工作辦公室、市稅務(wù)局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府）
3.優(yōu)化物流營(yíng)商環(huán)境。建立物流運(yùn)輸服務(wù)保障機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)化注冊(cè)環(huán)節(jié)，完善汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)服務(wù)扶持政策。持續(xù)推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)貨運(yùn)通道、物流場(chǎng)站“司機(jī)之家”全覆蓋。在全市高速公路收費(fèi)站及貨運(yùn)場(chǎng)站開(kāi)通新能源貨車(chē)專(zhuān)用通道，實(shí)施新能源貨車(chē)通行差異化收費(fèi)政策，加快實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市能源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局）
4.支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)力量，支持市數(shù)字投資有限公司建立以市場(chǎng)和客戶需求為導(dǎo)向的國(guó)有網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，依托數(shù)字煤炭產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)為更多物流企業(yè)提供服務(wù)。市數(shù)字投資有限公司積極參與智慧能源等數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)承擔(dān)政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、運(yùn)維等服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市能源局、市數(shù)字投資有限公司；配合部門(mén)：各旗區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市大數(shù)據(jù)中心）
5.完善數(shù)據(jù)安全保障。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家信息安全管理有關(guān)要求和信創(chuàng)國(guó)產(chǎn)化改造工作部署，依托全市政務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)資源，建立數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)，制定平臺(tái)信息安全規(guī)章制度，強(qiáng)化信息安全和保密工作，加強(qiáng)訪問(wèn)控制和權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)軟硬件統(tǒng)一管理維護(hù)，切實(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)信息安全性和完整性，保障各類(lèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)依法依規(guī)、安全有序運(yùn)行。（牽頭部門(mén)：市大數(shù)據(jù)中心、市委保密機(jī)要局；配合部門(mén)：市數(shù)字投資有限公司）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各旗區(qū)人民政府和市發(fā)改、自然資源、能源、交通運(yùn)輸、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、數(shù)投公司、供電公司等單位為成員的智慧能源服務(wù)體系建設(shè)工作小組，統(tǒng)籌部署、加壓增責(zé)、定期調(diào)度，確保智慧能源服務(wù)體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各旗區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，建立智慧能源服務(wù)體系建設(shè)工作專(zhuān)班，明確責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，切實(shí)做到工作責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、推進(jìn)措施到位。市直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)協(xié)作配合、加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，提高跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同能力。
（三）深化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體和廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，廣泛宣傳智慧能源服務(wù)體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)及重要舉措，加大培訓(xùn)力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。建立智慧能源服務(wù)體系監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。加大督查督辦力度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段，實(shí)行聯(lián)合懲戒措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)完善智慧能源服務(wù)體系建設(shè)保障機(jī)制，逐步從科技創(chuàng)新、服務(wù)管理、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、隊(duì)伍建設(shè)等方面形成對(duì)智慧能源服務(wù)體系建設(shè)的長(zhǎng)效政策支持。
附件：鄂爾多斯市智慧能源服務(wù)體系建設(shè)工作小組
附件
鄂爾多斯市智慧能源服務(wù)體系
建設(shè)工作小組
為加快構(gòu)筑世界級(jí)能源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升全市能源產(chǎn)業(yè)智慧化、信息化和數(shù)字化發(fā)展水平，全力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，市人民政府決定成立鄂爾多斯市智慧能源服務(wù)體系建設(shè)工作小組（下稱(chēng)工作小組），具體組成人員如下。
組長(zhǎng)：鄔建勛副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：陳墩市人民政府辦公室副主任
王力平市財(cái)政局局長(zhǎng)
霍勵(lì)平市能源局局長(zhǎng)
高凌云市數(shù)字投資有限公司董事長(zhǎng)
成員：韓玉光市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
高明東勝區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)
尚振飛達(dá)拉特旗委常委、副旗長(zhǎng)
杜彥斌準(zhǔn)格爾旗委常委、副旗長(zhǎng)
張富春伊金霍洛旗副旗長(zhǎng)
康銳烏審旗副旗長(zhǎng)
阿拉騰達(dá)來(lái)杭錦旗委常委、副旗長(zhǎng)
李志彪鄂托克旗委常委、副旗長(zhǎng)
段志強(qiáng)鄂托克前旗副旗長(zhǎng)
郭占明市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任
彭建民市財(cái)政局副局長(zhǎng)
王瑞雪市自然資源局副局長(zhǎng)
新吉樂(lè)圖市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
劉瑞宗市能源局副局長(zhǎng)
王喜市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
喬錦麗市行政審批和政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)
武玉平市大數(shù)據(jù)中心副主任
宋曉磊市人民政府金融工作辦公室副主任
馮香鄂爾多斯供電公司副總經(jīng)理
郝永剛薛家灣供電公司副總經(jīng)理
高利平市國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，辦公室主任由市財(cái)政局局長(zhǎng)王力平兼任，辦公室副主任由市能源局副局長(zhǎng)劉瑞宗、市財(cái)政局副局長(zhǎng)彭建民、市稅務(wù)局副局長(zhǎng)王喜兼任，工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)。辦公室具體負(fù)責(zé)智慧能源服務(wù)體系建設(shè)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)相關(guān)任務(wù)，研究制定相關(guān)政策方案和配套制度機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)、分析研判、收集匯總?cè)兄腔勰茉捶?wù)體系建設(shè)工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，完成工作小組交辦的其它任務(wù)。
今后，除市領(lǐng)導(dǎo)外，工作小組成員如有變動(dòng)，由接替其行政職務(wù)的人員自行接替，不另文通知。
