1月5日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能、推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見。

會(huì)議指出,群眾和企業(yè)對(duì)政府工作的滿意度,與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)。確實(shí)如此,民眾普遍關(guān)注的“事情”“問題”“事項(xiàng)”,一般被形容為“急難愁盼”,不僅僅是具體而微的煩心事,麻煩事,有些稍微抽離出來,也是周期性與苗頭性的,還是趨勢(shì)性和傾向性的,既是民生問題,也是公共生活,這些都連接著一個(gè)個(gè)具體的人,一個(gè)個(gè)具體的家庭,一個(gè)個(gè)具體的企業(yè)。

“高效”“辦成”,可謂是抓住了政務(wù)服務(wù)的底層邏輯。對(duì)于民眾來說,“高效辦成一件事”,就意味著要盡可能提升辦事效率,節(jié)省辦事時(shí)間,減少辦事成本,相關(guān)環(huán)節(jié)的手續(xù)與材料,能少則少,能省則省,節(jié)奏要快,效率要高,關(guān)鍵在于“辦成”。這些事情,不管是快速辦理,聯(lián)合辦理,還是重點(diǎn)辦理,總之都要“高效”,不要拖拖拉拉,不要拖泥帶水,服務(wù)的“顆粒度”,服務(wù)的“品質(zhì)感”,直接關(guān)系著民眾的滿意度、獲得感與幸福感。

曾幾何時(shí),民眾“辦事”,時(shí)常遭遇所謂“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,說不定還得“請(qǐng)客、送禮、走后門”,不少企業(yè)辦事“走彎路、走回頭路、走冤枉路”,相關(guān)辦事、辦證等備受折騰的新聞不絕于耳,公章“旅行”、公文“長(zhǎng)征”等亂象屢見不鮮,人為設(shè)絆、制造障礙、“踢皮球”等現(xiàn)象更廣為社會(huì)詬病,《人民的名義》中那個(gè)“半蹲式”的辦事窗口,也成為一種特別的“意象”,真實(shí)而荒誕。這種折騰,既有違建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)代執(zhí)政精神,也不符合民眾對(duì)美好生活向往的政治定位。

治國(guó)有常,利民為本。近年來,“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能”成為各級(jí)政府的工作重點(diǎn)之一。從上海的“一網(wǎng)通辦”到北京的“接訴即辦”,從浙江的“最多跑一次”到山東濟(jì)南的“12345市民服務(wù)熱線”,都在聚焦突出問題,注重頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)協(xié)同配合,追求細(xì)微創(chuàng)新,效果明顯,不僅極大便利了當(dāng)?shù)孛癖娕c企業(yè),還成為當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)品牌,引發(fā)系列的改革創(chuàng)新。在治理體系與治理能力現(xiàn)代化的范疇,整體有所推進(jìn)。

以上海為例,將高效辦成“一件事”作為“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵制度安排,打破部門之間的壁壘,突出整體再造,強(qiáng)化系統(tǒng)重構(gòu),最大限度簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。據(jù)報(bào)道,2020年,“一網(wǎng)通辦”推出小孩出生、醫(yī)療付費(fèi)、企業(yè)職工退休等15個(gè)“一件事”;2021年,進(jìn)一步重點(diǎn)推進(jìn)支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、居住證辦理、職業(yè)健康等12個(gè)“一件事”。

當(dāng)然,正如國(guó)常會(huì)所指出的,要形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,每年梳理一批重點(diǎn)事項(xiàng),及時(shí)復(fù)制推廣地方和部門探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法,堅(jiān)持不懈,狠抓落實(shí),不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感。

一方面,聽其言,觀其行,察其效。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘出更多的實(shí)踐探索與服務(wù)創(chuàng)新的真實(shí)案例,發(fā)現(xiàn)“微創(chuàng)新”,警惕“偽創(chuàng)新”,適時(shí)評(píng)選,形成政務(wù)服務(wù)比學(xué)趕超的風(fēng)氣。

另一方面,對(duì)于那些負(fù)面典型,對(duì)于那些弄虛作假、陽奉陰違的現(xiàn)象,加大督查、問責(zé),該激勵(lì)的激勵(lì),該督促的督促,該問責(zé)的問責(zé),整治不正之風(fēng),反向助推良性循環(huán)。