印發(fā)背景：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于治水重要論述精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和“四水四定”原則，健全水權交易制度體系，暢通水權交易渠道，加強交易市場監(jiān)管，規(guī)范水權交易流程，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率和保障水平，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水支撐。

印發(fā)依據(jù)：為全面盤活全市水資源存量，充分挖掘各行業(yè)節(jié)水潛力，加快推進水權交易改革，促進水資源節(jié)約集約高效利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《水權交易管理暫行辦法》《水利部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推進用水權改革的指導意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)閑置取用水指標處置實施辦法》和《鄂爾多斯市水資源管理條例》等法律、法規(guī)和相關規(guī)定，結合我市實際，制定本方案。

主要內(nèi)容：《方案》包括指導思想、基本原則、主要目標、工作任務、保障措施5個部分。主要目標：到2025年，全市水權交易體制機制不斷完善，黃河水權交易實現(xiàn)平臺交易“應進盡進”；到2030年，建立多水源、多領域水權交易市場，水權市場化交易更加規(guī)范，水權改革促進水資源優(yōu)化配置作用全面發(fā)揮。工作任務：圍繞推進水權市場化交易，盤活水資源存量，推進7大任務：一是明晰初始水權。市水行政主管部門負責各旗區(qū)用水管控指標分解，各旗區(qū)水行政主管部門負責用水戶水權確權。二是加強制度建設。明確不同水權類型的確權方式，梳理細化閑置水權認定和處置流程、水權交易流程，建立水權交易定價機制。三是建設水權交易平臺。由市水投集團牽頭組建市水權收儲交易中心，在市水行政主管部門的指導下，開展全市水權收儲和交易，并收取一定的交易服務費。四是統(tǒng)一水權收儲。由市水權收儲交易中心有限公司負責對收回的閑置水權統(tǒng)一收儲，并在市水行政主管部門的指導下通過市水權交易平臺公開交易。五是明確水權交易類型。先行推進取用水戶水權交易，逐步推進區(qū)域水權交易、灌溉用水戶水權交易。六是深度推動合同節(jié)水。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動全過程、全行業(yè)、全社會節(jié)水。七是有序開展水權交易。分長期和短期開展水權交易，并規(guī)定了交易方式。保障措施：通過加強組織領導、監(jiān)督管理、宣傳引導3個方面，進一步完善水權交易機制，推進全市水資源高效利用。

實施時間：《鄂爾多斯市水權收儲和交易工作方案》經(jīng)市人民政府 2024年第14次常務會議審議通過，已于2024年7月22日由鄂爾多斯市人民政府辦公室印發(fā)。