為深入推進金融支持鄉(xiāng)村振興，不斷擴大金融機構的參與度與鄉(xiāng)村振興貸款的覆蓋面，著力解決鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展融資難、融資貴問題，進一步提升農村牧區(qū)金融服務質效。2022年1月8日，市人民政府印發(fā)了《鄂爾多斯市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融支持產業(yè)振興辦法》（以下簡稱《辦法》）。

一、《辦法》起草的背景

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實人民銀行、中央農辦、農業(yè)農村部、財政部、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會《關于金融支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2021〕133號）文件要求，不斷提升新型農牧業(yè)經營主體金融服務的可得性、覆蓋面、便利度，引導更多金融資源配置到鄉(xiāng)村產業(yè)振興領域，市人民政府制定了《鄂爾多斯市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略金融支持產業(yè)振興辦法》，為有效發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村產業(yè)振興中的服務保障作用提供政策支撐。

二、《辦法》主要包括的內容

《辦法》主要包括五部分內容：第一部分是總則。明確《辦法》的指導思想、總體目標及基本原則。第二部分是項目管理。包括《辦法》所扶持的對象，相關部門、機構的職能職責，項目申報、審核、驗收程序及要求。第三部分是資金管理。主要包括基金的設立、監(jiān)管及用途、貸款貼息的條件及方式、創(chuàng)新金融合作模式、統(tǒng)籌使用涉農涉牧財政專項資金等內容。第四部分是風險管理。主要包括加強對專項資金的監(jiān)管、強化對貸款主體的信用甄別與約束機制、積極引進商業(yè)保險和擔保機構及具體的風險承擔比例。第五部分是附則，主要包括《辦法》的解釋方及有效期。

三、《辦法》的扶持對象

重點扶持輻射帶動強、增收效果明顯、發(fā)展?jié)摿^大、與農牧戶建立緊密型利益聯(lián)結機制的農牧業(yè)企業(yè)、產業(yè)化聯(lián)合體、合作社（包括鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等涉農涉牧組織）、家庭農牧場（包括自治區(qū)鄉(xiāng)村（牧區(qū)）旅游星級接待戶等涉農涉牧大戶）以及合法經營并與龍頭企業(yè)、合作社、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、景區(qū)等組織機構有利益聯(lián)結的農牧戶。

四、《辦法》的扶持方式

設立風險補償基金，為合作金融機構在金融支持產業(yè)振興領域貸款提供風險補償。金融機構按照風險補償基金和信貸額度1:10放大比例跟進信貸投放，并對貸款項目按百分之三（三厘）的年利率定額貼息。納入風險補償范圍內的貸款單筆風險補償額度不超過3000萬元、期限不超過3年，并且僅對貸款額度3000萬元以內（包含3000萬元）的部分予以貼息，貼息期限最高為三年，期限不足三年的，按實際貸款期限貼息。