為加快推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)大規(guī)模新能源同步建成投運(yùn)，自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步簡化電網(wǎng)項(xiàng)目審批流程的通知》（以下簡稱《通知》）。為方便社會群眾廣泛知曉和正確理解《通知》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下。
一、我區(qū)電網(wǎng)建設(shè)方面存在的問題
目前全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)還較為滯后。一是電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待優(yōu)化提升。蒙西電網(wǎng)關(guān)鍵斷面、主要通道能力、新能源匯集能力均不能適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)發(fā)展，急需優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)架建設(shè)；蒙東電網(wǎng)尚未形成統(tǒng)一網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，難以開展大電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行，無法發(fā)揮大電網(wǎng)對新能源匯集的支撐作用。二是電網(wǎng)建設(shè)滯后制約電源并網(wǎng)投運(yùn)。電網(wǎng)建設(shè)面臨前期手續(xù)環(huán)節(jié)多、周期長等諸多困難，已成為制約新能源與電網(wǎng)不同步的重要障礙。
二、簡化電網(wǎng)項(xiàng)目審批流程重要意義
加快推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策具有重要意義。一是有助于早日實(shí)現(xiàn)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。國家建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠為主的大型風(fēng)電光伏基地，預(yù)計(jì)到2030年我區(qū)新增可再生能源總裝機(jī)規(guī)模2億千瓦左右。新能源項(xiàng)目的大規(guī)模建設(shè)，急需配套送出工程同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，確保新能源項(xiàng)目建成后，及時并網(wǎng)發(fā)電。二是實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個率先、兩個超過”目標(biāo)的重要保證。進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)項(xiàng)目審批流程，加快電網(wǎng)建設(shè)，有利于更快實(shí)現(xiàn)大規(guī)模新能源并網(wǎng)發(fā)電，帶動新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第十一次黨代會提“兩個率先、兩個超過”目標(biāo)。
三、多措并舉加快推進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
《通知》主要包括七條政策措施，重點(diǎn)針對電網(wǎng)項(xiàng)目辦理納規(guī)、土地、林草等手續(xù)，每條政策明確具體責(zé)任單位。行政審批流程優(yōu)化后，電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施時間比改革前將總體減少一半左右，將對我區(qū)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)產(chǎn)生重大積極影響。
一是納規(guī)手續(xù)方面，主要針對盟市核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的新能源配套送出工程實(shí)現(xiàn)“同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)”；二是已投運(yùn)變電站的擴(kuò)建，如不新增用地，原需辦理的土地和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，簡化后在辦理核準(zhǔn)手續(xù)時無需提供；三是辦理土地手續(xù)方面，對納入電力發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目清單的電網(wǎng)項(xiàng)目，納入本地區(qū)國土空間規(guī)劃后，輸電線路可不辦理用地預(yù)審與選址意見書；四是新建變電站辦理用地計(jì)劃指標(biāo)方面，實(shí)施先審批后核銷制度，可有效壓縮辦理時間；五是電網(wǎng)項(xiàng)目占用林草手續(xù)方面，在依法保障草原所有者、使用者、承包者等權(quán)益者合法權(quán)益并落實(shí)到位基礎(chǔ)上，縮減簽訂補(bǔ)償協(xié)議環(huán)節(jié)，大幅壓縮林草手續(xù)組件時間；六是變電站辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)方面，簡化后可與土地劃撥決定書等手續(xù)同步辦理；七是電網(wǎng)項(xiàng)目要素保障方面，需盟市政府部門及時完成征占地、拆遷、青賠清障等各項(xiàng)保障工作。
