鄂府辦發(fā)〔2024〕33號(hào)

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《鄂爾多斯市關(guān)于激發(fā)文旅消費(fèi)潛力促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鄂爾多斯市人民政府辦公室

2024年5月9日

鄂爾多斯市關(guān)于激發(fā)文旅消費(fèi)潛力

促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2023〕26號(hào)）精神，深化國家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，釋放文旅消費(fèi)潛力，促進(jìn)文旅深度融合，推動(dòng)全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。

一、支持客源市場開拓

鼓勵(lì)支持文旅企業(yè)在鄂爾多斯市注冊旅行社。對在我市注冊的旅行社、研學(xué)機(jī)構(gòu)、自駕車俱樂部等旅游企業(yè)和機(jī)構(gòu)，通過多種方式開拓旅游市場，擴(kuò)大游客量的，可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（一）招徠游客

招徠市外（國內(nèi)）游客在我市過夜累計(jì)500人（含）以上的，按照住宿1晚、2晚、3晚及以上分別給予每人每晚30元、每人每晚50元、每人每晚70元獎(jiǎng)勵(lì)；招徠境外游客（含港、澳、臺(tái)）來我市旅游，按照每人每晚100元獎(jiǎng)勵(lì)；年內(nèi)累計(jì)組織游客達(dá)到2000人（含）以上、5000人（含）以上、10000人（含）以上的，分別再給予10萬元、30萬元、70萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）開展旅游包機(jī)和旅游專列業(yè)務(wù)

1.國內(nèi)旅游包機(jī)。組織國內(nèi)游客到鄂爾多斯每班（架）次達(dá)到60人（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、80人（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、100人（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)7萬元。

2.國際旅游包機(jī)。組織境外游客（含港、澳、臺(tái)）入鄂爾多斯，單程飛行時(shí)間在4小時(shí)（含）以內(nèi)，且每班（架）次達(dá)到100人(含）以上，補(bǔ)貼10萬元；單程飛行時(shí)間在4小時(shí)以上，且每班次達(dá)到100人(含）以上，補(bǔ)貼20萬元；按照對應(yīng)原則，達(dá)到200人(含）以上、300人(含）以上的分別按照2個(gè)班（架）次、3個(gè)班（架）次補(bǔ)貼。對旅行社組織全年入境游客累計(jì)達(dá)到10000人（含）以上、20000人（含）以上，再分別給予100萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.旅游專列。一次性組織游客500人（含）以上乘專列入鄂爾多斯，每列補(bǔ)貼10萬元。

（三）拓展研學(xué)旅行和旅居養(yǎng)老市場

組織市外學(xué)生或老年人在我市開展研學(xué)旅游、旅居養(yǎng)老的旅行社和候鳥式棲息養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全年組織人數(shù)在500人（含）以上，每次在我市停留時(shí)間5天（含）以上，按照每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)支持市外行政企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)在我市建設(shè)休假療養(yǎng)基地或開展商務(wù)、會(huì)展等活動(dòng)，全年組織人數(shù)在500人（含）以上的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)組織方。以上獎(jiǎng)勵(lì)措施不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、釋放文娛旅游消費(fèi)潛力

（一）支持文娛旅游消費(fèi)。鼓勵(lì)支持政企聯(lián)動(dòng)配合、線上線下融合，組織開展系列文旅促消費(fèi)活動(dòng)，形成多層次文旅消費(fèi)格局。持續(xù)打造“暖城七點(diǎn)半”夜間文旅消費(fèi)品牌，鼓勵(lì)市場主體延長營業(yè)時(shí)間，增加夜間特色消費(fèi)項(xiàng)目，對于開展以“夜游、夜食、夜演、夜宿、夜集、夜讀、夜健”等為主題的夜間文旅消費(fèi)活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)效果，按照不超過活動(dòng)成本的20%，給予最高不超過50萬元的一次性補(bǔ)助。

（二）繼續(xù)發(fā)行鄂爾多斯旅游一卡通年卡。以財(cái)政每張卡補(bǔ)貼100元，游客自付100元的方式，通過“云游鄂爾多斯”平臺(tái)分批次面向全國游客發(fā)售，發(fā)售過程中及時(shí)評估一卡通使用效果，適時(shí)調(diào)整發(fā)放數(shù)量和發(fā)放規(guī)模。

（三）發(fā)放鄂爾多斯旅游消費(fèi)券。本年度財(cái)政安排1000萬元，主要用于“暖城消消樂”文旅惠民消費(fèi)和激發(fā)自駕旅游、航空旅游等促消費(fèi)活動(dòng)，及時(shí)評估消費(fèi)券發(fā)放效果，適時(shí)調(diào)整發(fā)放數(shù)量。

三、扶持文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）支持旅游品牌創(chuàng)建提升。支持“旅游四地”等品牌創(chuàng)建，對新評定為國家5A級(jí)景區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元，新評定為國家級(jí)旅游度假區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；對新評定為國家4A級(jí)景區(qū)、國家級(jí)滑雪旅游度假地、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)、自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)、自治區(qū)級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、自治區(qū)康養(yǎng)旅游示范基地的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對新評定為5C級(jí)、4C級(jí)自駕車旅居車營地的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對新評定為國家級(jí)文明旅游示范單位、省級(jí)文明旅游示范單位，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元；對新評定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、10萬元；對新評定為5A級(jí)、4A級(jí)旅行社的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

在旅游品牌創(chuàng)評過程中，由市財(cái)政支持補(bǔ)助的資金計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)。國家和自治區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)的不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，國家和自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低于我市的予以填平補(bǔ)齊。對新評為其它有利于促進(jìn)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國家級(jí)、自治區(qū)旅游相關(guān)品牌，參照以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）培育壯大市場主體。支持文旅企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對新“升規(guī)入統(tǒng)”且正常經(jīng)營并履行填報(bào)義務(wù)、符合相關(guān)申報(bào)條件的文旅企業(yè)，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對已納規(guī)文旅企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入超過1億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；年?duì)I業(yè)收入超過2億元的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（三）支持文旅行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。支持文旅企業(yè)高層次和急需緊缺人才培育引進(jìn)，對在鄂爾多斯市注冊且從事導(dǎo)游工作的人員，獲評特級(jí)導(dǎo)游員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，考取高級(jí)導(dǎo)游員的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，考取中級(jí)導(dǎo)游員的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。對經(jīng)市級(jí)文旅部門組織推薦參加比賽且獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲國家級(jí)賽事一、二、三等獎(jiǎng)分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲自治區(qū)級(jí)賽事一、二、三等獎(jiǎng)分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)提升文旅行業(yè)自媒體宣傳推廣水平，鼓勵(lì)文旅企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展自媒體培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和效果，按照培訓(xùn)實(shí)際投入的60%給予一次性補(bǔ)貼。

四、支持豐富文旅業(yè)態(tài)

（一）支持“文旅+”融合發(fā)展。培育文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，支持和鼓勵(lì)提升文旅產(chǎn)品供給水平，對在A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等開發(fā)建設(shè)“文旅+”、沉浸式演藝、民宿等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，以及A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)飯店實(shí)施智慧化建設(shè)、信息化改造等項(xiàng)目，對申請年度新增投資在200萬元以上并建成運(yùn)營的，按實(shí)際投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。對累計(jì)完成投資在2000萬元以上并建成運(yùn)營的，可按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)或者實(shí)行“一事一議”方式予以資金支持。

（二）支持發(fā)展演藝市場。鼓勵(lì)市場主體承接或引進(jìn)大型營業(yè)性演出活動(dòng)，對單場售票5000人（含）以上的，按照售票收入的20%獎(jiǎng)勵(lì)；單場售票1萬人（含）以上的,按照售票收入的25%獎(jiǎng)勵(lì);單場售票2萬人（含）以上的,按照售票收入的30%獎(jiǎng)勵(lì)，以上場次按照“就高不就低”原則只獎(jiǎng)勵(lì)1次。支持文旅企業(yè)通過景區(qū)門票與演出票聯(lián)動(dòng)銷售等方式，與演藝市場主體合作，推出專屬優(yōu)惠活動(dòng)，吸引客流，累計(jì)引進(jìn)游客超過1000人，按照人均100元補(bǔ)貼。

（三）支持文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)。建立“暖城有禮”培育清單，本年度安排專項(xiàng)資金100萬元，鼓勵(lì)支持市內(nèi)文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)單位按照培育清單，開發(fā)并落地生產(chǎn)“暖城有禮”系列產(chǎn)品，根據(jù)其研發(fā)投入給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

本政策措施執(zhí)行期為2024年1月1日至2024年12月31日，由市文化和旅游局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則，對符合本政策措施的事項(xiàng)，同時(shí)符合上級(jí)和我市其它扶持政策規(guī)定，在同一年度內(nèi)按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。